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邯鄲大名縣:脫貧摘帽不停步 鞏固提升不歇腳

來源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2019-05-14 18:04:32
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  脫貧摘帽不停步 鞏固提升不歇腳

  ——大名縣深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“摘帽”記

  河北新聞網(wǎng)訊(通訊員馬順利、馮軍兵 記者白增安)5月5日,省政府發(fā)出通知,正式批準(zhǔn)21個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣序列,大名縣位居其中。這標(biāo)志著這個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣摘掉了近30年的貧困“帽子”,也標(biāo)志著邯鄲市貧困縣(區(qū))全部“摘帽”。

  “脫貧摘帽不停步、鞏固提升不歇腳、全面小康不掉隊(duì)、鄉(xiāng)村振興再出發(fā)。”大名縣委書記房延生說,要繼續(xù)打好政策組合拳,深入推進(jìn)教育救助、醫(yī)療補(bǔ)貼、低保兜底“三個(gè)一批”工程,完善全方位、零縫隙的政策兜底保障網(wǎng),構(gòu)建源頭防貧、近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機(jī)制。

  構(gòu)建大扶貧格局,高效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

  為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),大名縣推出縣委書記、縣長、縣委副書記、常務(wù)副縣長“雙組長、雙常務(wù)副組長”負(fù)責(zé)制,成立16個(gè)縣級(jí)干部任組長的脫貧攻堅(jiān)專班,747名駐村干部堅(jiān)持“五天四夜”工作法,入駐159個(gè)重點(diǎn)村、492個(gè)一般村。實(shí)行“四個(gè)走遍”,縣委書記、縣長走遍所有行政村,其他縣級(jí)干部走遍分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困戶家,職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)走遍幫扶村的所有貧困戶家,20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長走遍轄區(qū)所有貧困戶家,形成了三級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員強(qiáng)攻堅(jiān)的格局。

  為高效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,該縣制定了《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案》“1+7”扶貧專件、《關(guān)于建立七大體系、七大機(jī)制進(jìn)一步加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》等35個(gè)文件和工作隊(duì)管理、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金監(jiān)管等67個(gè)專件,每周召開一次縣委常委會(huì)或扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,重大事項(xiàng)召開全縣大會(huì)集中部署,推動(dòng)扶貧脫貧事項(xiàng)落地落實(shí);廣泛開展主題月、擂臺(tái)賽、扶貧日等系列活動(dòng),出臺(tái)消費(fèi)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策,推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),用好政府的有形之手、市場的無形之手、社會(huì)的援助之手、群眾的勤勞之手,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧的積極性,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

  該縣加大資金投入力度,強(qiáng)化財(cái)政資金和金融政策扶貧力度,以“脫得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo),確保已脫貧戶脫貧不返貧、逐步能致富,未脫貧群眾真脫貧、不掉隊(duì)。近年來,中央和各級(jí)財(cái)政累計(jì)向大名縣投入各類扶貧資金38.17億元,有力推動(dòng)了該縣告別貧困的步伐,目前,34239戶112197人穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率由17.1%降至0.77%。

  從簡單粗放型扶貧到精準(zhǔn)扶貧

  村里的淤泥路不見了,平坦寬闊的水泥路通到了家門口。連日來,大名縣埝頭鄉(xiāng)東馬陵村村民沉浸在喜悅中。近年來,大名縣累計(jì)投入6.15億元,瞄準(zhǔn)農(nóng)村安全出行、安全飲水、危房改造、人居環(huán)境治理、易地扶貧搬遷等,全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。

  大名縣地處冀、魯、豫三省接合部,屬于黑龍港流域,自然條件差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,1994年被國務(wù)院確定為國定貧困縣,2012年被列入新一輪國家扶貧規(guī)劃。

  1994年至今,大名縣扶貧歷程先后經(jīng)歷了3個(gè)階段,由簡單粗放型扶貧逐步轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。從1994年至2000年簡單的發(fā)錢發(fā)物救濟(jì)式扶貧,每年給貧困戶發(fā)豬、羊、化肥等扶貧物資,到2001年至2010年邁入以整村推進(jìn)為主要特征的開發(fā)式扶貧階段,在農(nóng)村全面建立最低生活保障制度,沒有勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困戶給予最低生活保障,有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。2011年至今,大名縣進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧新階段,確保貧困戶“兩不愁,三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

  該縣創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,開發(fā)“智慧扶貧”服務(wù)平臺(tái),嚴(yán)格“六不評(píng)”“五必看”“六優(yōu)先”“兩公示一公告”,基本做到漏評(píng)率、錯(cuò)評(píng)率、錯(cuò)退率為“零”。同時(shí),補(bǔ)齊短板兜住保障,近幾年累計(jì)投入2.9億元,推進(jìn)并拓展教育救助、醫(yī)療補(bǔ)貼、低保兜底“三個(gè)一批”工程,構(gòu)筑全方位政策兜底保障網(wǎng)。

  四級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧增收

  “到公司上班后,每月工資3000多元,年底分紅600元,再加上土地租金,一年能掙4萬多元,終于脫了貧。”日前,在河北峪口禽業(yè)有限公司,說起收入,元寨村村民朱紅強(qiáng)感到很滿意。

  近年來,大名縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的治本之策,累計(jì)投入3.82億元,實(shí)施了1762個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,已形成“手工業(yè)到戶、微工廠到村、示范園區(qū)到鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)一片”的四級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

  縣有扶貧龍頭企業(yè)園區(qū)。搭建產(chǎn)業(yè)扶貧平臺(tái),通過資金捆綁入股形式,建立“縣級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+公司+基地+合作社+貧困戶”“入股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,先后引進(jìn)投資2.5億元的華都峪口“小優(yōu)雞”項(xiàng)目、投資4.5億元的唐人神生豬綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目、投資1.8億元的肽牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、投資50億元的中璟網(wǎng)絡(luò)菜市場5.0現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,建起4個(gè)大型扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入,帶動(dòng)近8000個(gè)貧困戶增收。

  鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,按照“一鄉(xiāng)一品”原則,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),先后建成種植類農(nóng)業(yè)園區(qū)64個(gè),帶動(dòng)6735人實(shí)現(xiàn)脫貧。村有扶貧微工廠,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽線搭橋,選擇勞動(dòng)密集型加工企業(yè)與貧困村建立合作關(guān)系,利用貧困村閑置的校舍、廠房、宅基等建設(shè)扶貧微工廠、扶貧車間,目前全縣建成扶貧微工廠110余家,帶動(dòng)就業(yè)2.5萬多人,3100多戶貧困戶年均增收1.2萬元。

  戶有增收門路,通過家庭手工業(yè)就地就業(yè)、實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)擇業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、依托光伏產(chǎn)業(yè)助力興業(yè),把貧困戶深度嵌入到產(chǎn)業(yè)中,架起了貧困群眾增收脫貧的橋梁。

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