區(qū)直單位配備紀檢監(jiān)察員，農(nóng)村(社區(qū))配備紀檢委員

　　峰峰礦區(qū)：“兩員”隊伍破解基層監(jiān)督難

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)近日，邯鄲市峰峰礦區(qū)北大峪村利用拆違騰出的空間修建了一座小游園，經(jīng)公開招標比原方案節(jié)省費用2萬多元。村黨支部書記張付國說，“原本打算指定個工程隊，后來根據(jù)紀檢委員建議，嚴格按照‘四議兩公開’程序辦理，既省了錢，又保證了工程質量。”

　　“區(qū)紀委監(jiān)督力量有限，區(qū)直單位和農(nóng)村、社區(qū)同級監(jiān)督缺位，群眾監(jiān)督渠道不暢，導致基層成為黨風廉政監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，群眾身邊的腐敗和作風問題易發(fā)多發(fā)、量大面廣。”峰峰礦區(qū)區(qū)委常委、紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任喬延祺介紹，一些區(qū)直單位“科股站所”、農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部法紀意識淡薄，在社會救助、惠農(nóng)政策落實等方面虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題時有發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，群眾反映強烈。

　　如何保障群眾利益，避免基層權力“任性”?峰峰礦區(qū)完善基層權力運行制約和監(jiān)督機制，推動從嚴治黨向基層延伸，今年7月探索建立“兩員”制度，即在區(qū)直單位配備紀檢監(jiān)察員，在農(nóng)村(社區(qū))配備紀檢委員，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，整治群眾身邊腐敗和作風問題。區(qū)直部門紀檢監(jiān)察員由區(qū)直部門黨組織提名，經(jīng)區(qū)紀委考察和批復同意、報組織部門備案后按程序任用。村紀檢委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委提名并商村級黨組織確定人選，提倡紀檢委員按程序擔任村監(jiān)會主任。要求“兩員”具有較強的政治責任感和事業(yè)心，堅持原則、公道正派。

　　有了隊伍，還得會監(jiān)督。峰峰礦區(qū)將“兩員”隊伍培訓納入全區(qū)紀檢干部年度培訓計劃，定期開展分層級培訓，提升“兩員”隊伍能力素質。“兩員”重點進行決策、財務、作風、辦事、執(zhí)法等方面監(jiān)督，履行教育、監(jiān)督、報告、提醒和協(xié)查職責，區(qū)直部門紀檢監(jiān)察員每月向區(qū)紀委，農(nóng)村、社區(qū)紀檢委員每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委匯報工作動態(tài)。

　　“通過網(wǎng)上采購平臺直接完成支付，從源頭解決了社會反映強烈的校服訂購中的回扣、禮品禮金等問題。”峰峰礦區(qū)教體局副局長、局紀檢監(jiān)察員何旭丹介紹，該局建立了網(wǎng)上采購平臺，家長可在網(wǎng)上自主選擇服裝生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。針對學校財務管理、學生救助金、營養(yǎng)改善計劃等重點領域，他們還及時向局黨組提出廉政提醒和建議，開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

　　為讓“兩員”有底氣、敢監(jiān)督，峰峰礦區(qū)規(guī)定“兩員”隊伍受上級紀委和同級黨組織雙重管理，以上級紀委考核為主，結合日常工作動態(tài)、成效等對“兩員”進行年終考評，考核結果作為選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對履職不到位的“兩員”，視情節(jié)輕重給予談話、批評教育、組織調整、紀律處分等相應處理。設立“兩員”制度以來，區(qū)直部門紀檢監(jiān)察員和農(nóng)村紀檢委員共發(fā)現(xiàn)報告決策、執(zhí)法、財務、公開等方面問題625件，給予黨政紀處分12人，以告誡約談、責令檢查、黨內(nèi)通報批評等監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處理85人。