[國(guó)際新聞]“中美減排協(xié)議將印度置于聚光燈下”,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》17日發(fā)文稱(chēng),中美近日達(dá)成減排協(xié)議提出了一個(gè)新的問(wèn)題:僅次于中國(guó)和美國(guó)的世界第三大溫室氣體排放國(guó)印度會(huì)是下一個(gè)嗎?但印度政府似乎給出了否定答案:印度官員認(rèn)為,印度和中國(guó)差距巨大,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均落后于中國(guó),“中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了可控制溫室氣體排放的發(fā)展階段,但印度還未達(dá)到”。不過(guò),也有印度學(xué)者認(rèn)為,中美的人均溫室氣體排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)印度,印度無(wú)需因中美減排協(xié)議感到壓力。“印度的煤炭狂熱將決定氣候變化走向”,《紐約時(shí)報(bào)》18日稱(chēng),在美國(guó)、中國(guó)、歐盟均已設(shè)定減排目標(biāo)的情況下,印度政府正在掀起新一輪的煤炭開(kāi)采狂熱,并拒絕做出減排承諾,“印度已經(jīng)成為全球氣候談判中的最大挑戰(zhàn),而非中國(guó)”。
根據(jù)中美元首本月12日在北京達(dá)成的氣候變化聯(lián)合聲明,美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的目標(biāo)。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。印度媒體稱(chēng),中美之間的減排協(xié)議讓印度驚訝。《印度教徒報(bào)》稱(chēng),中美協(xié)議發(fā)表后,印度高層人士透露,印度打算觀察之后再做決定。這一協(xié)定給印度造成了巨大壓力,它現(xiàn)在必須決定是按慣例行事,還是提出新目標(biāo)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),據(jù)美國(guó)能源信息管理局的數(shù)據(jù),2012年印度的二氧化碳年排放量近19億噸,僅次于中國(guó)和美國(guó)。目前,印度人均溫室氣體年排放量約為1.9噸,中國(guó)為7.2噸,美國(guó)約為20噸,世界平均水平為5噸。在此前的氣候談判中,面對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力,中國(guó)和印度一直站在一起,認(rèn)為目前的氣候變化問(wèn)題是工業(yè)化富國(guó)多年的發(fā)展造成的,新興國(guó)家不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。因此,在中美達(dá)成歷史性的減排協(xié)議后,新德里的舉動(dòng)受到關(guān)注。但印度官員和專(zhuān)家稱(chēng),這只能說(shuō)明已經(jīng)崛起的中國(guó)和正在掙扎的印度之間的差距有多大,在之后的談判中,印度將利用和中國(guó)的差距作為籌碼,堅(jiān)守立場(chǎng)。
據(jù)《印度教徒報(bào)》介紹,印度的人均排放量為美國(guó)的1/10、中國(guó)的1/4,但是由于在非化石燃料方面缺乏進(jìn)展,2020—2040年間印度的碳排放可能會(huì)大幅上升,與全球的預(yù)期相反。但印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》16日稱(chēng),中美減排協(xié)議給印度樹(shù)立了作出“低范圍承諾”的榜樣,減輕了印度短期內(nèi)作出具有約束力承諾的壓力。印度科學(xué)與環(huán)境中心學(xué)者普珊認(rèn)為,到2030年,中美兩國(guó)的人均溫室氣體排放量都將達(dá)到12噸,而此時(shí)印度的人均碳排放量不到4噸,仍然低于中美?!队《人固箷r(shí)報(bào)》說(shuō),印度已暗示將在氣候談判中和中國(guó)保持距離,因此印度現(xiàn)在必須提出自己的立場(chǎng),印度環(huán)境部將與政府專(zhuān)家進(jìn)行磋商,以制定利馬氣候峰會(huì)的戰(zhàn)略。
“對(duì)印度而言,像中國(guó)一樣同意氣候協(xié)議將是災(zāi)難性的”,美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》17日以此為題報(bào)道稱(chēng),印度可能發(fā)現(xiàn)自己在全球論壇上被孤立。對(duì)于下月在秘魯首都利馬召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候談判大會(huì),印度政府目前沒(méi)有透露其立場(chǎng)。而明年將于巴黎舉行的最終協(xié)議談判,印度將作出什么樣的表態(tài),不僅是美國(guó)的關(guān)切所在,也將對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生影響?!度A爾街日?qǐng)?bào)》援引印度環(huán)境部一位高級(jí)官員的話(huà)稱(chēng),“印度的溫室氣體排放量是中國(guó)的1/4,如果美國(guó)同意中國(guó)2030年(溫室氣體排放達(dá)到峰值)的目標(biāo),印度可以考慮2050年甚至更遠(yuǎn)”。印度官員稱(chēng),和中國(guó)不同,印度還需要解決千萬(wàn)人口的用電和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)99.8%的人口通電,而印度的這一比例僅為75%,“西方國(guó)家必須承認(rèn)印度窮人的需求問(wèn)題”,印度電力部長(zhǎng)稱(chēng)。
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