據(jù)新華社電今年4月，美國媒體曝光一起由美國國土安全部策劃執(zhí)行的“釣魚執(zhí)法”。在這次行動(dòng)中，臥底探員在新澤西州開辦了一所“野雞大學(xué)”——北新澤西大學(xué)，以引誘不法中介上門，安排國際學(xué)生掛靠學(xué)校、獲取簽證。經(jīng)過兩年半的布局，警方將黑中介一鍋端。兩個(gè)月過去了，1000多名涉事留學(xué)生(多數(shù)來自中國和印度)因案發(fā)導(dǎo)致簽證失效，面臨著十分尷尬的局面。

　　驅(qū)逐出境or“污點(diǎn)證人”

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，截至5月12日，美國調(diào)查人員以涉嫌簽證詐騙為由共逮捕22人。案發(fā)后美國警方曾表示，他們已經(jīng)掌握這1000多名留學(xué)生的資料和行蹤，并將交由移民局處理。對(duì)此美國媒體的解讀是——這些留學(xué)生將會(huì)被驅(qū)逐出境，但不會(huì)遭到起訴。

　　記者就此咨詢了美國聯(lián)邦法院出庭律師張軍，他表示認(rèn)同這一推斷。張軍說，美國政府此次執(zhí)法的核心目標(biāo)是那些利用“野雞大學(xué)”牟利的非法中介，而涉案留學(xué)生數(shù)量較大，如果對(duì)他們進(jìn)行起訴，將會(huì)耗費(fèi)大量的公共資源，政府應(yīng)該不至于全部起訴。

　　美國媒體報(bào)道，在涉案留學(xué)生當(dāng)中，有人已經(jīng)接到美國移民局的通知，要求“配合出庭作證”。他們的護(hù)照也被移民局收走，哪兒也去不了，什么也做不了。而出庭的時(shí)間還要等法院排期，可能三個(gè)月，也可能半年。

　　對(duì)于這種情況，張軍說，留學(xué)生有義務(wù)配合司法部門調(diào)查。

　　那么這些學(xué)生有沒有可能成為所謂的“污點(diǎn)證人”而與政府達(dá)成協(xié)議，從而獲得對(duì)自己相對(duì)有利的局面呢?張軍的答案是可能性不大。他說，一般在證人非常有價(jià)值、對(duì)案件審判影響很大的情況下，政府才有動(dòng)力與證人達(dá)成相關(guān)協(xié)議，而此案既然是“釣魚執(zhí)法”，相信政府已經(jīng)掌握比較充分的證據(jù)，留學(xué)生證人也只是起到補(bǔ)充作用。

　　“掛靠學(xué)校”本身不犯法

　　“野雞大學(xué)”在美國由來已久，但“北新澤西大學(xué)”并非以給人提供假文憑為主業(yè)，而是迎合了在美國H1B工作簽證(一般指特殊專業(yè)人員或臨時(shí)工作簽證)抽簽制度下形成的新需求。在當(dāng)前制度下，外國留學(xué)生畢業(yè)找到工作后如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有中簽，只能離開美國。而找一所大學(xué)掛靠，取得學(xué)生簽證，等待來年再抽H1B，成為不少人的選擇。

　　正在紐約一所大學(xué)讀MBA的小張接受新華社記者采訪時(shí)說，她身邊就有朋友是這樣做的，“但選的都是滿足移民局規(guī)定課時(shí)要求的正規(guī)學(xué)校”，她說，“‘掛學(xué)校’這個(gè)事情有點(diǎn)打擦邊球，但一切都在移民局許可的范圍內(nèi)，關(guān)鍵是有沒有課時(shí)的保證。”

　　為了保住學(xué)生身份，小張的朋友們“每周末開車甚至坐飛機(jī)去別的州上課”，“可以盡量找課時(shí)要求少的學(xué)校，或者盡量挨著自己的工作地點(diǎn)，但總歸是必須要上課的”。

　　而“北新澤西大學(xué)”則是一所完全不需要上課的空殼大學(xué)。那會(huì)不會(huì)有存在本身沒想選“野雞大學(xué)”，卻被中介騙了的情況呢?小張說，移民局F1學(xué)生簽證對(duì)課時(shí)等標(biāo)準(zhǔn)有明確要求，而一所大學(xué)如果不需要上課，那么肯定是有問題的，留學(xué)生作為成年人應(yīng)該對(duì)此有基本的判斷力，所以其實(shí)多少也存在明知故犯的僥幸心理。

　　在美國一些新移民較多的地區(qū)，容易出現(xiàn)鉆空子的“野雞大學(xué)”，例如在洛杉磯、舊金山等地都查處過非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，涉案學(xué)生也不在少數(shù)。

　　對(duì)此，張軍律師表示，美國社會(huì)重視誠信，如果在簽證、學(xué)歷這些事情上作假，將會(huì)對(duì)未來在美國的發(fā)展產(chǎn)生惡劣影響。一旦被查出簽證造假，可能在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)都很難再入境美國。