■ 落地

　　京社區(qū)醫(yī)生可延退五年

　　彈性延遲退休的嘗試在北京市部分技術(shù)型行業(yè)已有嘗試。早在2010年，北京市衛(wèi)生局等八部門共同印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生改革與管理工作的意見》中，就提到對(duì)社區(qū)醫(yī)生漲薪、延遲退休等激勵(lì)政策。

　　《意見》中強(qiáng)調(diào)，將探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員延遲退休政策，包括根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求和個(gè)人意愿，對(duì)社區(qū)醫(yī)院中具有中、高級(jí)職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員可采取最長延遲5年的退休政策，延遲退休人員必須在本機(jī)構(gòu)或本區(qū)縣衛(wèi)生行政部門指定的本區(qū)縣其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事本專業(yè)工作。

　　昨天，北京市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生處調(diào)研員宗保國介紹，目前，社區(qū)醫(yī)生延遲退休的政策還在探索中，形式上分為兩種：“留住一批”、“返聘一批”。

　　“留住一批”是指在一直從事社區(qū)衛(wèi)生工作的醫(yī)生，到了退休年齡，可以根據(jù)個(gè)人意愿和崗位需要，最高延遲5年退休。“返聘一批”，是指從大醫(yī)院退休的優(yōu)秀醫(yī)生，還有意愿在社區(qū)工作，可以通過返聘，從事社區(qū)醫(yī)生工作。 新京報(bào)記者魏銘言新京報(bào)制圖/師春雷

　　■19省份養(yǎng)老金去年收不抵支

　　昨天，中國社科院世界社保研究中心發(fā)布《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》，報(bào)告顯示，如果沒有財(cái)政補(bǔ)助，2012年，我國19省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“收(指征繳收入)不抵支”。

　　其中，遼寧、黑龍江的缺口均超200億元。而收大于支的12個(gè)省份，廣東最高，當(dāng)期收支結(jié)余高達(dá)652.09億;江蘇、浙江和北京也都超過300億。

　　《報(bào)告》還顯示，截至2012年底，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已達(dá)到23941.31億元，比2011年增長超兩成;可備付月份進(jìn)一步提高，達(dá)到18.46個(gè)月，但地區(qū)差異仍然十分顯著。

　　廣東省的累計(jì)結(jié)余最高，備付月份也最高，達(dá)到51.68個(gè)月。而上海、天津、海南的可支付月數(shù)都低于10個(gè)月。

　　《報(bào)告》顯示，2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)記賬額(俗稱“空賬”)達(dá)到29543億元，與2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)余額23941億元相比，超出5602億元。而且，與2011年相比，“空賬”的缺口又?jǐn)U大了約240億元。

　　《報(bào)告》顯示，2012年，離退休人員人數(shù)的增速，快于參保職工人數(shù)，造成制度贍養(yǎng)率進(jìn)一步提高。2012年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)率由2011年的31.65%上升至32.40%。

　　《報(bào)告》提出改革建議：首先，根據(jù)事業(yè)單位改革“政事分開”、“管辦分離”的要求，建立全國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理總局，地方各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理;其次，社保經(jīng)辦服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與各級(jí)財(cái)政脫鉤，全部納入社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支，以徹底解決經(jīng)費(fèi)保障不足;同時(shí)，明確中央在基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，特別養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的財(cái)權(quán)事權(quán)，兩權(quán)統(tǒng)一。