貫穿北京的涼水河，全長68.4公里，流域人口高達450萬人，因為部分水域散發(fā)惡臭，被一些市民稱為“臭水河”。近期，新華社記者針對涼水河的治理情況，探訪了這條河的流域全程，通過解剖這只“麻雀”，來探尋大城市水污染治理之道。

　　涼水河的治理過程，其實是北京水污染治理的縮影。盡管多年來水務部門采取多種治理措施，但是由于流域人口增長過快，污水處理設施跟不上，治污效果出現(xiàn)反復。值得肯定的是，北京市自2013年打響治污攻堅戰(zhàn)，力度不斷加碼，對市民反映強烈的黑臭水體采取標本兼治措施，涼水河在未來不久可以解決其惡臭問題。

　　但是在中國城市快速發(fā)展的背景下，還有多少條像涼水河這樣的疲憊的河流?

　　越到下游水越臭 支流污水直排

　　近期，一些市民向記者反映，治理了20多年的涼水河又“臭”了，讓居住在河邊的居民不勝其擾。

　　涼水河發(fā)源于石景山區(qū)首鋼退水渠，流經(jīng)海淀、西城、豐臺、大興、朝陽及通州六區(qū)，全長68.4公里，是北京中心城南部地區(qū)的防洪排水通道。

　　新華社記者近期探訪了涼水河流域全程發(fā)現(xiàn)，南四環(huán)內(nèi)河的上游，河水還很清澈，時而能見到居民在河邊嬉戲。然而，從南四環(huán)開始，越到下游水質越差，一些支流更是惡臭撲鼻。從南四環(huán)的紅寺橋到四環(huán)內(nèi)的榴鄉(xiāng)橋，不到兩公里的距離，河水開始渾濁，并伴有明顯的異味。

　　亦莊附近的涼水河旁邊有不少大型社區(qū)，其中中信新城的一個保安已經(jīng)在這里工作了幾年，他說：“我們都管涼水河叫臭水河，樓里的居民到了夏天不太敢開窗戶。”一位居民告訴記者：“一刮風，味道就進了屋。聽說治理很多次了，但還是有味。”北京市水務局涼水河管理處工作人員介紹，盡管這幾年居民關于水臭的投訴有所下降，但數(shù)量仍然不少。

　　河里的臭水來自哪里?記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，在亦莊地區(qū)上游，幾公里河道旁就集中了近10個排污口。周邊居民介紹，部分排污口每天都有污水直接排放到河中。相比主河道，一些支流的境況更為觸目驚心。

　　在南四環(huán)外的涼水河支流小龍河，河道內(nèi)幾乎被垃圾和丟棄物堆滿，墨綠色的水面漂浮著塑料瓶，“鑲嵌”在水上如同冷卻后凝固的油脂，散發(fā)著惡臭。記者扔進一塊小石頭，綠色的水面蕩開一個圓圈，露出黑色水體，隨后表層的“油脂”又漸漸合攏。河岸南側，一家垃圾回收站的排水管直接向河道排出惡臭的污水，北側是水泥攪拌站和另一家垃圾回收站，靠近水泥攪拌站的河水呈現(xiàn)水泥狀的灰白色。

　　樓盤修得漂亮 排污沒有配套

　　北京市水務局涼水河管理處相關負責人表示，目前涼水河污染的主要原因是截污不徹底、處理廠溢流、黑臭支流尚未根治。

　　據(jù)介紹，涼水河每年需水量為1億多立方米，上游來水只能靠沿岸的污水處理廠給河道配水，這是“先天不足”。從上游到下游目前只有盧溝橋、吳家村、小紅門、方莊和亦莊5個污水處理廠，由于污水處理廠建設少，處理能力不足，大量污水未經(jīng)處理又重新排回河道。目前涼水河治理的重點還是主河道，一些類似小龍河的黑臭支流仍待治理。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在這些表象的背后，更為重要的原因是規(guī)劃的缺失和滯后。北京市水務局介紹，近年來，北京南部區(qū)域發(fā)展迅速，涼水河沿岸蓋起了很多住宅小區(qū)，卻沒有配套建設污水處理裝置和市政排污管線，人和產(chǎn)業(yè)聚集了，污水只能直接排入河。由于沒有處理能力，想讓污水不排不可能，只能采取一些臨時治污的辦法。

　　“這一段是我們感到壓力最大的。”站在北京舊宮附近的涼水河邊，涼水河管理處副主任邁德順告訴記者，舊宮地區(qū)由于沒有市政污水管線，很多污水以前只能直排進入河道，造成這里以及下游亦莊等流域水質明顯變差。

　　目前，涼水河管理處在這里設置了臨時治污站，經(jīng)過處理的污水雖然還未達標，但污染物水平明顯降低。同時工作人員采取在出水口噴灑生物制劑和種植水生植物等手段，抑制水體臭味的產(chǎn)生。“這些措施還是無法根本解決舊宮地區(qū)污水直排的問題。”邁德順說，舊宮地區(qū)每天的污水排放量超過6萬噸，臨時治污站只能初步處理4.5萬噸，在新的污水處理廠啟用前，直排還是無法避免的。

　　北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會副主任周楠森說：“污水直排的根本原因是人、地、房未按規(guī)劃得到有效控制。”據(jù)介紹，以前，建設項目立項前不需進行水影響評價，往往是項目的資金、規(guī)模都圈定后，才發(fā)現(xiàn)超出了當?shù)氐奈鬯幚砟芰?。此時再進行補救卻為時已晚，新增污水很有可能直排入河，污染水體。2014年，北京在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興五個區(qū)縣試點水影響評價審查，2015年推廣到全市范圍。

　　每天50萬方污水直排 北京水凈要多久?

　　類似涼水河這樣的情況并非個例。據(jù)北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會介紹，北京城鄉(xiāng)結合部污水無組織排放問題嚴重，中心城每天約有50萬立方米污水未經(jīng)處理，直排入河;新城規(guī)劃范圍內(nèi)每天約有40萬立方米污水直排入河，尤其是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)，污水直排更加嚴重。數(shù)據(jù)顯示，北京中心城污水收集率約為83%，而城鄉(xiāng)結合部僅為33%。

　　據(jù)統(tǒng)計，規(guī)劃中心城和新城外的3111個村莊中，有污水處理設施的村莊681個，覆蓋率僅為22%，部分已建設施也未正常運行。截至2013年底，北京市建設村級公共污水處理設施1010處，通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有30%的設施未運行或間歇運行。

　　2015年國務院《水污染防治行動計劃》要求，直轄市、省會城市、計劃單列市2017年底前，建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，基本消除黑臭水體。

　　北京市水務局局長金樹東此前介紹，過去3年，北京新增污水管線1400多公里，污水處理率從2012年的83%提高到了90%。北京將在2017年年底前消除副中心及上游地區(qū)黑臭水體，2018年消除全市黑臭水體，2019年，北京全市污水管網(wǎng)將突破1萬公里。

　　據(jù)北京排水集團介紹，隨著2014年8月開始建設的日處理能力60萬噸的槐房再生水廠今年年底前投入使用，涼水河污水直排問題將基本得到解決。排水集團有關負責人介紹，處理后的水質將達到地表四類水的標準，對小龍河的還清及舊宮、亦莊等涼水河下游區(qū)域水質改善有很大的作用。

　　按照北京市的規(guī)劃，涼水河在還清后還將修建“風平水闊”“融翠觀水”“通運天下”“撫綠觀荷”和“通邑兩岸”等河道公園，涼水河將恢復舊時的水凈樹綠的古韻景觀。

　　北京市人大常委會副主任牛有成表示，北京因水而建，因水而興，不能因水而敗。“投入這么大，但是老百姓的獲得感不強，問題出在哪里?”牛有成表示，治污首要的事情是摸清家底，找準污染點后再布局規(guī)劃，不追求公里數(shù)，關鍵要全覆蓋，要讓投下去的錢產(chǎn)生效果，讓老百姓感受到變化。