[邯鄲新聞]今年以來，邯鄲市把保障性安居工程作為穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、促和諧、惠民生的德政工程、發(fā)展工程、民心工程，繼續(xù)堅持工作擺位、土地供應、資金保障、手續(xù)辦理、后期管理“五個優(yōu)先”，狠抓開工率、竣工率、入住率、配套率，圓滿完成了省下達我市任務目標。截至目前，全市已開工保障性安居工程16894套(戶)，占省下達15095套(戶)任務的112%;已竣工28115套，占省下達28000套任務的100.4%;已分配入住23202戶，占省下達23000套任務的101%;新增廉租住房補貼1227戶，占省下達1000戶責任目標的122.7%。

　　經過邯鄲市幾年來的不懈努力，2010年底前已解決12.28萬戶低收入家庭住房困難，2011年開工改造保障性安居工程住房5.82萬套，2012年開工改造5.08萬套，2013年開工改造1.69萬套，截至目前，已累計開工改造24.85萬套，占“十二五”期末城鎮(zhèn)居民總戶數134萬戶的18.5%。

　　規(guī)范機制，保公平分配

　　為從根本上辦好這件惠民實事，我市完善住房保障檔案管理，按照上級有關要求建立了住房保障專用庫房，配備了專人進行管理，不斷完善保障對象和房源信息，并根據配租配售情況及時更新，所有住房保障對象和房源全部建立電子和紙質檔案，做到一戶一檔，一房一檔，做到了住房保障對象和房源檔案齊全完整，信息詳實。

　　實行住房保障聯審聯查制度。我市在2012年就建立了住房保障對象資格聯審聯查制度，目前，房產、民政、公安、總工會、殘聯等相關信息已實現互聯，正積極與工商、稅務、公積金管理等部門建立溝通聯系機制，及時全面掌握保障房住戶的財產、收入變化等情況，對不再符合條件的保障對象及時退出。

　　我市把保障性住房信息公開作為民生領域政府信息公開工作的重中之重，嚴格落實年度建設計劃、開竣工項目信息、政策文件、保障標準條件及方式、配租配售房源及結果等信息“十公開”，把保障性住房的規(guī)劃、建設、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程通過政府網站、報紙等媒介向社會公開。所有在建保障房項目現場都設立醒目的公示牌，所有竣工的樓棟均安裝了永久性工程標識牌，將項目有關情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　此外，我市還開展了保障性住房需求調查，制定了《邯鄲市保障性住房需求調查方案》，廣泛動員宣傳，多措并舉全面展開調查。安排區(qū)(縣)保障部門、辦事處、社區(qū)組織好本轄區(qū)內的需求調查，市“兩房”中心組成了30人的調查隊，分成10個組進入企事業(yè)單位組織填報;在住房保障網站開辟通道進行專項調查，確保此次調查全面、真實、客觀。在調查過程中，我們對被調查對象的戶籍和人均收入都沒有限制，盡最大可能擴大了調查范圍，市安居辦會同市委、市政府督查室專門進行了督導檢查，通過全面摸底調查，形成了比較完善的調查報告，為未來五年安居工程建設提供了詳實科學的基礎支撐。

　　嚴格監(jiān)管，建放心工程

　　按照《省保障性安居工程質量考核實施細則》要求，我市嚴格實行工程基本建設程序和強制性標準建設保障性安居工程，建立了企業(yè)、政府、社會“三位一體”質量管理體系，嚴格落實工程施工、項目監(jiān)理、材料供應、竣工驗收、責任追究等“十項制度”，確保保障性安居工程建成優(yōu)質工程、放心工程。

　　(一)建設單位嚴格管理。突出勘察、設計、施工、建材、監(jiān)理“五個環(huán)節(jié)”，強化招投標、合同、質量、資金、配套、驗收“六項管理”。通過招投標選擇有實力、資質高、信譽好的施工、監(jiān)理單位。嚴格落實工程質量終身責任追究制，從材料供應、現場管理、文明施工等環(huán)節(jié)進行嚴格把關。建立質量監(jiān)督臺賬，實行全過程的質量和安全跟蹤管理。

　　(二)政府部門加強監(jiān)管。實行比商品房更加嚴格的質量監(jiān)督管理措施。市政府明確規(guī)定，保障性住房質量出現問題的施工隊伍，一律清除出邯鄲建筑市場。嚴格落實入住前保障房分戶驗收制度，對專項配套工程做到同步建設、同步驗收。對沒有分戶驗收、未設置永久性質量責任標牌、配套工程沒有同步建設的，不予進行竣工驗收。

　　(三)社會力量參與監(jiān)督。建立質量投訴舉報制度，實行入住前保障房住戶參與質量檢查制度，主動接受社會各方監(jiān)督。對新竣工的保障性安居工程項目全部設置永久性質量責任標牌，在建項目施工現場設置保障性住房建設信息公示牌，主動接受社會監(jiān)督。目前竣工項目全部符合質量要求，工程質量合格率達到100%。

　　規(guī)范管理，公積金高效安全運行

　　今年以來，我市住房公積金管理工作緊緊圍繞省、市確定的工作目標，嚴格執(zhí)行國務院《住房公積金管理條例》各項規(guī)定，做到政策明確、運作規(guī)范、制度健全、存儲安全、監(jiān)督到位，各項業(yè)務取得了長足發(fā)展。

　　以制度機制確保資金安全運行。率先在全省推行了“管營分離”運行模式，使管理層和運營層之間互相制約，強化內部監(jiān)控，資金劃撥程序實行三級審批制度，加強貸前審查、貸中、貸后管理，強化逾期貸款的清收，有效防范資金風險。建立了與相關部門的信息交流機制，利用房地產開發(fā)商、房產部門、國土資源部門、稅務部門查詢等方式，調查職工購房行為的真實性，嚴防套取住房公積金。強化審計，建立了獨立的內審機構，對關鍵崗位查找風險點，定期評價、分析和監(jiān)督。2013年5月住建部對我市住房公積金資金安全情況進行了專項檢查調研，給予了充分肯定。

　　以信息化提升業(yè)務管理水平。成立了信息系統開發(fā)領導小組，制定了信息系統建設方案，對中心機房進行了擴建改造，安裝了新系統數據庫軟件，完成了歸集、信貸、提取等6個業(yè)務子系統梳理和確認;10月底前，完成了全市繳存單位、職工個人的基本信息及歸集、貸款歷史數據的核對和驗證。目前，業(yè)務管理信息系統上線前的準備工作基本完成，正在進行最后的系統調試，12月中旬市住房公積金管理中心業(yè)務管理信息系統正式上線運行。

　　以規(guī)范管理確保了工作成效。截至2013年11月底，全市累計建立住房公積金制度單位5789家，繳存職工達50.77萬人，住房公積金建制覆蓋率達99.39%;當年歸集住房公積金21.09億元，同比增長68%，累計歸集總額137.9億元，累計歸集余額94.57億元;當年發(fā)放個人住房貸款10.48億元，累計發(fā)放個人住房公積金貸款42752戶、70.53億元，累計個人貸款余額49.06億元，個人住房公積金貸款使用率為51.88%;累計提取住房公積金43.34億元。