[邯鄲新聞]2013年的春節(jié)剛過，邯鄲市委、市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于深入開展各級(jí)干部“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)在全市各級(jí)干部中深入開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，活動(dòng)提出明確要求：在全市2萬名機(jī)關(guān)干部中“一幫一”對(duì)口幫扶2萬戶城鄉(xiāng)貧困戶，基本實(shí)現(xiàn)有幫扶能力的公務(wù)員全部參與，一戶一策，一包到底，力爭(zhēng)1—3年使困難群眾擺脫貧困，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲”，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 行動(dòng)：接地氣、結(jié)親戚、辦實(shí)事

　　2月28日，我市迅即召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，全面落實(shí)文件精神，細(xì)化任務(wù)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，確保了全市幫扶活動(dòng)早啟動(dòng)、快推進(jìn)、出實(shí)效。3月10日，市直機(jī)關(guān)干部與幫扶對(duì)象完成結(jié)對(duì)。與此同時(shí)，各縣(市、區(qū))也迅速召開會(huì)議專題安排。3月底前，所有幫扶干部基本上全部與幫扶對(duì)象見了面，做到了情況清、底數(shù)清、需求清、幫扶思路措施清。8月，市委成立全市“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進(jìn)辦公室，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、農(nóng)村工作、城鎮(zhèn)工作、干部管理、督促檢查、報(bào)道宣傳七個(gè)小組，分工細(xì)致，責(zé)任明確，為全面推進(jìn)幫扶工作開展夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

　　活動(dòng)全面鋪展開后，邯鄲市委書記高宏志率先身體力行，多次到幫扶戶武安市活水村王培云家中走訪慰問，幫助建起蔬菜大棚、資助孩子學(xué)費(fèi);市長(zhǎng)回建多次深入到幫扶對(duì)象肥鄉(xiāng)縣西辛寨村郝玉濤家中，幫助其突破家庭腌制芥菜模式，采取聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并協(xié)調(diào)聯(lián)系將芥菜送往美食林、陽光超市銷售。與此同時(shí)，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)也紛紛走訪聯(lián)系自己的幫扶對(duì)象，以實(shí)際行動(dòng)結(jié)親戚、辦實(shí)事。全市有37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1404名縣處級(jí)干部參與到活動(dòng)中來。

　　市領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，帶動(dòng)激發(fā)了廣大機(jī)關(guān)干部的幫扶熱情，全市涌現(xiàn)出大量基層幫扶典型，不勝枚舉?；顒?dòng)開展至今，全市共有2.7萬名機(jī)關(guān)干部(其中市直機(jī)關(guān)5816人、縣市區(qū)21885人)與貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，他們下基層、接地氣，結(jié)親戚、辦實(shí)事，經(jīng)過近10個(gè)月的工作，取得了顯著成效。

　　轉(zhuǎn)變：一次性慰問到長(zhǎng)期幫扶

　　我市有國家級(jí)貧困縣2個(gè)，省級(jí)貧困縣4個(gè)，年收入低于2300元的貧困人口68萬，共計(jì)16萬戶。東中西縣域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)收入不均衡的問題，成為制約全面建成小康社會(huì)的最大障礙，“一次性慰問”活動(dòng)顯然已不再能夠真正達(dá)到扶貧解困工作應(yīng)有的效果，長(zhǎng)期幫扶才是人民群眾的真正渴求。為此，“一幫一”活動(dòng)要求，變一次性慰問為長(zhǎng)期幫扶，全市所有有幫扶能力的公務(wù)員全部參與。

　　“幫扶最需要幫扶的群眾”。圍繞這個(gè)宗旨，為了把幫扶送到最需要的群眾身邊，邯鄲市委、市政府制定了詳細(xì)的幫扶方案，在篩選出來的2萬戶城鄉(xiāng)貧困家庭中為每名干部確定1戶幫扶對(duì)象，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。幫扶對(duì)象主要是：家庭人均純收入低于所在縣、區(qū)(市)平均水平;有勞動(dòng)能力，但不能自己解決就業(yè)的;有致富意愿，有致富基礎(chǔ)，但缺乏致富門路;能夠正常從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但缺乏資金、技術(shù)、信息、管理等不能運(yùn)轉(zhuǎn);因病、因?yàn)?zāi)等造成生活困難等。 如何幫?責(zé)任到人、對(duì)應(yīng)到戶、一包到底。其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村或基層建設(shè)年聯(lián)系點(diǎn)確定1戶困難家庭作為幫扶對(duì)象;市直機(jī)關(guān)干部每人結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)城鄉(xiāng)貧困戶;縣、區(qū)(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)干部每人結(jié)對(duì)幫扶所在地1個(gè)城鄉(xiāng)貧困戶;參加基層建設(shè)年活動(dòng)的機(jī)關(guān)干部就地結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)貧困戶。 活動(dòng)要求，通過幫扶要達(dá)到的目標(biāo)是：困難群眾家庭人均純收入基本達(dá)到所在縣、區(qū)(市)人均純收入水平;增收致富能力明顯增強(qiáng)，貧困家庭具備一定的自我生產(chǎn)、自我就業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)能力。 至此，全市各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)，撲下身子，深入群眾，廣結(jié)“窮親”，真情開展政策宣講、思想疏導(dǎo)、排憂解難，不斷提升黨的凝聚力、感召力。 緊扣：一戶一策對(duì)癥式幫扶

　　當(dāng)前基層群眾的所需所盼到底是什么?怎樣才能讓干部群眾心連心?這是市委高度重視、十分關(guān)注的問題。要真正讓每一個(gè)貧困群眾得到最有價(jià)值的幫扶，就要緊扣實(shí)際，實(shí)施一戶一策，雙向結(jié)合，實(shí)施對(duì)癥式幫扶。 帶著這樣懇切的初衷，廣大黨員干部真心真意與群眾交朋友，與“窮親”嘮家常，帶著感情和責(zé)任去了解基層群眾的生活條件、生存狀態(tài)和愿望訴求，立足實(shí)際積極開展多種形式的幫扶工作。其中，十項(xiàng)主要幫扶措施取得顯著成效，受到了群眾的普遍歡迎—— 政策幫扶，及時(shí)把黨和政府的各項(xiàng)方針政策特別是涉及群眾切身利益的惠民政策宣傳到貧困戶;思想幫扶，通過談心、交朋友、拉家常，溝通思想，使貧困戶自力更生，脫貧致富;創(chuàng)業(yè)幫扶，幫助貧困戶發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、有特色、有市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);就業(yè)幫扶，幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助聯(lián)系就業(yè)崗位，提供勞務(wù)輸出服務(wù);技術(shù)幫扶，發(fā)放技術(shù)資料，開展科技培訓(xùn)，幫助貧困戶搞好病蟲害防治，提供農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù);資金幫扶，幫助貧困戶籌措小額貸款等政策性資金，干部個(gè)人出資、出物幫助困難群眾;助學(xué)幫扶，與子女讀書困難家庭建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)助學(xué)措施，力所能及地幫助完成學(xué)業(yè);助醫(yī)幫扶，幫助因大病、重病、長(zhǎng)期慢性病致貧的家庭解決看病難、看病貴等難題，協(xié)調(diào)解決醫(yī)保報(bào)銷、大病統(tǒng)籌等困難;助災(zāi)幫扶，因自然災(zāi)害或火災(zāi)、車禍等造成的貧困戶，幫其災(zāi)后重建，解決好基本生活;愛心幫扶，逢年過節(jié)帶領(lǐng)家庭成員，到貧困戶家里慰問，形成經(jīng)常扶危濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。 無論是無私幫助貧困戶搭建大棚、發(fā)展蔬菜種植的市委督查室干部常增書，還是忙前忙后為貧困戶子女聯(lián)系專業(yè)技能培訓(xùn)的市接待辦干部趙太平，或是積極為貧困戶協(xié)調(diào)小額貼息貸款、建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的雞澤縣委書記劉文萍……各級(jí)黨員干部圍繞以上多種措施，“對(duì)癥”幫扶，獲得了前所未有的成效，受到了被幫扶群眾的交口稱贊。 “‘一幫一’活動(dòng)，黨員干部不僅幫助了困難群眾，自己也在基層得到鍛煉，家庭成員和子女也受到了教育?？梢哉f這項(xiàng)活動(dòng)，符合中央和省委要求，符合干部群眾的切實(shí)利益，路子是對(duì)的，方向是正確的，必須堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。” 市委書記高宏志如是說。 截至12月份，全市各級(jí)幫扶干部共入戶17萬多次，舉辦果樹修剪、中藥材種植、家庭養(yǎng)殖、田間管理等各類技術(shù)培訓(xùn)，服裝加工、汽車維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)3.2萬余人次，解決就業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)、致富項(xiàng)目等實(shí)事1.7萬余件，使大多數(shù)貧困家庭初步具備了自我生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)已有2200余戶家庭收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。