4月16日,央企新興際華集團下屬子公司、國內生產原料藥碳酸氫鈉的龍頭企業(yè)北京凌云建材化工有限公司宣布將整體搬遷至河北省邯鄲市,成為今年以來北京市第一個企業(yè)整體外遷項目,也意味著京津冀協(xié)同發(fā)展邁開步伐。
凌云建材出人意料的積極態(tài)度引來非議。“搬遷絕不是轉移污染,恰恰相反,集團是利用自身產業(yè)布局的優(yōu)勢,借搬遷來完成企業(yè)自身的轉型升級改造。”負責此次搬遷項目的新興際華(北京)應急救援科技有限公司總經理陳宏志回應說,凌云建材建廠時間長,生產設備老化,能源資源消耗高,污染較重,已不適合在原地繼續(xù)發(fā)展。落戶邯鄲后,公司將充分利用當地集團下屬企業(yè)新興鑄管工業(yè)生產過程中產生的廢氣和余熱循環(huán)發(fā)展,能源消耗將大幅度減少。
與北京相比,新建的工廠將總體減少二氧化碳排放40萬噸,有利于改善京津冀尤其是北京周邊的大氣環(huán)境,總體來看對邯鄲當地不增加新的污染排放,成為真正的“環(huán)境友好型”企業(yè)。
對于在搬遷中遭遇的職工外遷難題,凌云建材則給出工資翻倍、輪休等鼓勵原廠職工隨項目搬遷的政策,100多名北京戶籍職工將跟著項目搬遷到河北。“之前由于屬于污染型企業(yè),政府限制生產,工廠無法滿負荷運轉,員工收入也受到影響。未來搬遷至河北后,企業(yè)產量上去了,效益隨之提升,提高員工待遇并不會增加企業(yè)負擔。”陳宏志說。
在京津冀地區(qū),北京利仁科技有限責任公司是唯一一家在河北建廠,總部坐落于北京的產供銷一體的家電企業(yè)。“北京這樣的城市不太適合建廠,尤其不適合我們這種勞動密集型企業(yè)。”談到京企外遷,利仁科技副總經理王兆林別有感觸,“從人力成本、物流成本等綜合考慮,公司早早便將廠房移至河北廊坊,北京總部主要負責設計、研發(fā)及營銷工作。”
在王兆林看來,正是得益于京冀兩地發(fā)展的策略,利仁才能取得今天的成功,并在廊坊經濟開發(fā)區(qū)擁有占地48000平方米、18000平方米現代化車間的生產基地。“同時,利仁過去20年采取的策略促進了廊坊地區(qū)的經濟發(fā)展,并解決了當地殘疾人就業(yè)的問題。”王兆林坦言。
當然,產業(yè)調整必定是一個多方長期博弈的過程,有企業(yè)愿意搬遷,就有企業(yè)不樂意,并不是所有企業(yè)都能在這場轉移中找到適合自己的路子。北京此次計劃外遷的企業(yè)多屬于高污染、高能耗的“三高”企業(yè),而河北、天津等地則更希望看到一些科技含量高、發(fā)展前景大、能與北京密切配套的企業(yè)前來落戶。然而,高新技術企業(yè)本身就是北京大力延攬的優(yōu)先選擇對象,這些企業(yè)普遍缺乏外遷的動力。
美時杰科技有限公司是一家坐落于中關村的互聯(lián)網企業(yè),公司營銷總監(jiān)程翔向記者透露,公司也曾專門討論過搬離北京的議題,主要原因是近年來北京的空氣質量越來越差,但鑒于河北更加糟糕的環(huán)境,更不可能進駐其中。同時,由于公司的主要客戶集中在北京、上海及深圳,即使搬遷也只會選擇上?;蛏钲凇?/p>
程翔表示,從資源配置和產業(yè)生態(tài)角度來看,北京周邊的城市也并不適合互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展。美時杰屬于智力密集型企業(yè),需要優(yōu)秀的技術團隊,北京在交通、教育、醫(yī)療等公共資源方面優(yōu)勢巨大,對人才的吸引力是河北、天津等地無法比擬的。“當然,如果河北開出足夠優(yōu)惠的產業(yè)政策,還是有可能考慮搬遷的。”程翔補充說,但是目前產業(yè)政策還不明確,搬遷后交通成本和合作成本的提升無法預估,未來整體產業(yè)鏈的變化更無法判斷。