為督促和強(qiáng)化各縣(市、區(qū))人民政府及其職能部門、企事業(yè)單位切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，近日邯鄲市環(huán)保局率先在全省出臺(tái)了《邯鄲市環(huán)境保護(hù)局約談暫行辦法》，大力推進(jìn)行政約談制度，嚴(yán)防環(huán)境違法行為和環(huán)境污染刑事案件的發(fā)生。

　　據(jù)介紹，該《辦法》所稱的約談，是指邯鄲市環(huán)境保護(hù)局約見未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的縣(市、區(qū))人民政府、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等相關(guān)基層單位及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，依法進(jìn)行告誡談話、指出存在問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。

　　《辦法》規(guī)定，經(jīng)邯鄲市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：出臺(tái)與國(guó)家、省和市環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章相悖的文件、規(guī)定的;被國(guó)家、省級(jí)新聞媒體報(bào)道環(huán)境問題或被國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳掛牌督辦、區(qū)域限批，超過時(shí)限未能摘牌或未能解限的;在飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的未在限期內(nèi)拆除或者關(guān)閉的;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題或環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理等方面存在突出問題長(zhǎng)期得不到解決的;行政區(qū)域內(nèi)或流域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化或存在嚴(yán)重威脅公眾健康、生態(tài)環(huán)境污染的;未完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險(xiǎn)廢物管理等目標(biāo)任務(wù)的;行政區(qū)域出境水?dāng)嗝娉掷m(xù)超標(biāo)或?qū)ο掠卧斐晌廴镜?行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃或污染減排限期治理計(jì)劃中的重點(diǎn)治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問題，逾期未完成任務(wù)的;未完成國(guó)家、省和市確定的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)、示范任務(wù)的;大量重污染小企業(yè)長(zhǎng)期得不到有效治理的，或者被取締的非法企業(yè)連續(xù)反彈的;行政區(qū)域內(nèi)人為干預(yù)或嚴(yán)重偽造污染源監(jiān)控、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境糾紛、重大環(huán)境信訪事項(xiàng)、以及向省、市以上政府及其環(huán)保部門集體訪、重復(fù)訪數(shù)量較多的;行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生污染事故，或者落實(shí)重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位的; 連續(xù)發(fā)生危廢非法傾倒等事故的;行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月在全省排名后三位，或者全年排名后三位的;連續(xù)三個(gè)月全市排名倒數(shù)第一，或者全年排名倒數(shù)第一的;網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作不落實(shí)，造成環(huán)境問題突出的;對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作和上級(jí)督辦的工作事項(xiàng)，推諉扯皮、推動(dòng)不力、消極應(yīng)付的;經(jīng)邯鄲市環(huán)保局確定需要進(jìn)行約談的其他情形。

　　《辦法》中還規(guī)定，約談?dòng)珊愂协h(huán)境保護(hù)局單獨(dú)實(shí)施，也可邀請(qǐng)組織、監(jiān)察、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，約談應(yīng)對(duì)外公布相關(guān)信息并可視情邀請(qǐng)媒體及相關(guān)公眾代表列席。同時(shí)，還將環(huán)境保護(hù)約談事項(xiàng)落實(shí)情況納入縣(市、區(qū))人民政府及部門的考核內(nèi)容，作為對(duì)其環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 (馮濤 張慧凝)