與時(shí)間賽跑保護(hù)子孫后代 “生命水”

　　從邯鄲市水利局傳來消息，今年3月底，一項(xiàng)耗時(shí)近三年，投資37.3億元的水利工程即將全面完成。

　　此工程不僅治理了230多萬畝的土地，更是修復(fù)了邯鄲市水生態(tài)環(huán)境，形成壓采能力達(dá)到2.33億萬立方米——這就是邯鄲市實(shí)施的地下水超采綜合治理項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，邯鄲市是典型的資源性嚴(yán)重缺水地區(qū)，75%的用水依靠地下水開采，由于長(zhǎng)期超采地下水，邯鄲市東部地區(qū)形成了4個(gè)地下水漏斗區(qū)，引發(fā)了機(jī)井吊泵、地表沉陷、中淺井水質(zhì)污染等并發(fā)癥，水生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

　　市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2014年6月，在全省地下水超采綜合治理試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上，省長(zhǎng)張慶偉明確提出，開展地下水超采綜合治理是河北的命脈，意義重大，影響深遠(yuǎn)。同年，省委、省政府將邯鄲市確定為超采綜合治理試點(diǎn)，為邯鄲市遏制地下水超采、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境帶來了機(jī)遇。

　　工程布局：打通節(jié)水最后通道

　　記者了解到，邯鄲市被確定為全省地下水超采綜合治理試點(diǎn)市后，市水利局迅速行動(dòng)，結(jié)合全市實(shí)際情況，制定出了《邯鄲市地下水超采綜合治理實(shí)施方案》。按照治理規(guī)劃，依據(jù)水源條件，提出“節(jié)、引、蓄、改”的規(guī)劃思路和工程布局，重點(diǎn)實(shí)施了“六大片區(qū)”農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程和地表水替代工程，同步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,打通節(jié)水的“最后一公里”。

　　引水：依托現(xiàn)有調(diào)水工程，以生態(tài)水網(wǎng)改造提升、引黃引衛(wèi)完善延伸為重點(diǎn)，通過疏浚擴(kuò)挖河渠卡口、建設(shè)分水調(diào)水提水工程，打通連接灌排渠系水道。到2017年，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)多個(gè)水系的河湖渠塘互聯(lián)互通，提高地表水調(diào)配運(yùn)用能力。

　　蓄水：在不占用城市建設(shè)用地的前提下，將農(nóng)村坑塘和縣城水系串起來，建設(shè)一批調(diào)蓄工程，最大限度攔截過境水、存蓄錯(cuò)峰水、利用雨洪水，實(shí)現(xiàn)水不外流。重點(diǎn)在魏縣建設(shè)衛(wèi)河攔河閘，推進(jìn)涉縣、魏縣、曲周水庫建設(shè)，建設(shè)館陶衛(wèi)西干渠蓄水閘、魏縣漳河攔河閘，修建龍泉、東洺陽蓄水工程，并與縣城景觀和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，整修平原生態(tài)湖和田間坑塘，總計(jì)新增6000萬立方米蓄水和1.5億立方米調(diào)節(jié)能力。

　　節(jié)水：繼續(xù)推廣管灌、噴灌、微灌以及渠道防滲等節(jié)水工程建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用水信息管理體系，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)管理平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層水利站、農(nóng)村水利專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織“三位一體”的農(nóng)村基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

　　改水：強(qiáng)制在峰峰、磁縣、武安等地區(qū)關(guān)停了一批運(yùn)轉(zhuǎn)工藝落后、用水浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施黑龍洞泉域水源置換工程，建設(shè)相應(yīng)設(shè)施將躍峰渠地表水引至黑龍洞泉域內(nèi)的企業(yè)，恢復(fù)躍峰渠二分干渠道沉陷段渠道，疏通洺河部分河段，減少地下水開采1000萬立方米，恢復(fù)黑龍洞泉域生態(tài)平衡，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中供水替代單井供水，劃定地下水禁采和限采范圍，封填封存灌溉井。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，通過開展“引、蓄、節(jié)、改”四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，有效遏制了地下水超采，極大地保護(hù)了子孫后代的“生命水”。

　　項(xiàng)目推進(jìn)：與時(shí)間賽跑

　　據(jù)記者了解，地下水超采綜合治理作為全市重點(diǎn)水利工程，任務(wù)重，工期緊，標(biāo)準(zhǔn)高。為快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，市水利局相繼成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組，多次召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。采取市級(jí)技術(shù)審查、省級(jí)備案審查和市級(jí)財(cái)政投資概算評(píng)審等“三審合一”，快速推進(jìn)項(xiàng)目審核及實(shí)施方案評(píng)審和招投標(biāo)工作。

　　項(xiàng)目開工后，市水利部門安排專門車輛、提供集中辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一部署，靠前指揮，強(qiáng)力推進(jìn);成立邯鄲市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站農(nóng)村水利項(xiàng)目站，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督;嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)從招投標(biāo)到工程驗(yàn)收交接等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理;施工單位掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，一手抓工程質(zhì)量，一手抓工程進(jìn)度，不斷提高工作效率。

　　三年來，整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展連片高效節(jié)水灌溉74萬畝(不含2016年項(xiàng)目)，疏浚河渠600多公里，建設(shè)分、調(diào)、提水工程1644座，整修改造坑塘34個(gè)，增加地表水灌溉80多萬畝;建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)，完成新建監(jiān)測(cè)站249處，非農(nóng)取用水戶水量遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)站點(diǎn)246個(gè)，成安縣和邱縣基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)灌溉取水計(jì)量設(shè)施全覆蓋;在東部項(xiàng)目區(qū)，完成機(jī)井、泵站計(jì)量設(shè)施1.57萬套，發(fā)放計(jì)量取水IC卡13萬張;根據(jù)工程類型、規(guī)模，以泵站、機(jī)井為單元，采取“專業(yè)化公司+農(nóng)民用水合作組織+用水組”和“基層水利站+用水協(xié)會(huì)+水管員”管理模式，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。全市以村為單位的用水合作組織1087個(gè)。

　　付出總有回報(bào)。2016年8月份，平原區(qū)地下水位較往年同期相比普遍得到回升。其中，位于肥鄉(xiāng)縣毛演堡后屯村區(qū)域的淺層水平均回升0.97米，最大回升達(dá)8.3米;位于曲周縣侯村片區(qū)的深層水平均回升0.65米，最大回升達(dá)17.3米。由井灌區(qū)改為地表水灌溉后，畝均年減少地下水開采250立方米左右，畝次灌溉成本降低10—20元，加之地表水水溫適宜、富含養(yǎng)份，畝增產(chǎn)糧食40公斤左右;井灌區(qū)由漫灌提升為噴微灌后，既省工、省時(shí)，又減少了壟溝、畦埂占地，每畝耕地年灌溉水量降至150立方米，節(jié)水100立方米左右，單次灌溉成本降低30—40元，畝增產(chǎn)糧食40—50公斤。

　　市水利局負(fù)責(zé)人表示，通過全市上下各級(jí)水利部門一系列措施的實(shí)施，邯鄲市地表水源將得到極大豐富，水源調(diào)配也會(huì)更加科學(xué)便利，預(yù)計(jì)年可壓減開采地下水4億立方米以上。相信隨著全市水生態(tài)環(huán)境的逐步修復(fù)，邯鄲市美麗鄉(xiāng)村和城市水景建設(shè)將更相得益彰。