近日，河北省商務(wù)廳出臺《做大做強重點園區(qū)實施方案》。方案提出，我省將按照打造對外開放主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的要求，引導(dǎo)重點開發(fā)區(qū)加速聚集產(chǎn)業(yè)，加速提檔升級，加速產(chǎn)城融合，做大規(guī)模，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快建成重大戰(zhàn)略平臺，提高承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，提高對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

　　省級層面重點支持15家開發(fā)區(qū)

　　今年省級層面重點支持主營業(yè)務(wù)收入1000億元以上開發(fā)區(qū)，支持秦皇島經(jīng)開區(qū)、邯鄲經(jīng)開區(qū)、燕郊高新區(qū)、徐水經(jīng)開區(qū)、霸州經(jīng)開區(qū)等15家開發(fā)區(qū)做大做強，形成新優(yōu)勢。

　　市級層面重點支持16家開發(fā)區(qū)

　　市級層面重點支持主營業(yè)務(wù)收入500億元以上開發(fā)區(qū)。各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集)集成各類政策資源，重點支持承德雙灤經(jīng)開區(qū)、石家莊循環(huán)化工園區(qū)、衡水高新區(qū)、唐山高新區(qū)、沙河經(jīng)開區(qū)等16家開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，盡早進入千億級開發(fā)區(qū)方陣。

　　壯大開發(fā)區(qū)招商主體隊伍

　　結(jié)合機構(gòu)編制管理改革，突出開發(fā)區(qū)招商引資、招才引智主責(zé)主業(yè)，加強開發(fā)區(qū)招商機構(gòu)和隊伍建設(shè)。結(jié)合人事薪酬制度改革，鼓勵在招商引資和項目服務(wù)等工作領(lǐng)域設(shè)置特設(shè)崗位，探索利用特職特聘、特崗特薪政策，吸引緊缺的高層次產(chǎn)業(yè)招商人才。鼓勵開發(fā)區(qū)與專業(yè)招商機構(gòu)合作，實行市場化、專業(yè)化招商。

　　組織開發(fā)區(qū)系列招商對接活動

　　積極開展主題招商，精準(zhǔn)借力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，組織特色品牌產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群招商;組織特定區(qū)域開展地域板塊招商;針對目標(biāo)國家(地區(qū))開展靶向招商。組織開發(fā)區(qū)系列精準(zhǔn)對接活動，努力在引進重大項目和戰(zhàn)略投資者方面取得實質(zhì)性突破。把招才引智納入到招商活動中，引進資金的同時引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源。

　　打造合作園區(qū)載體

　　高質(zhì)量打造利用外資承載平臺，精心培育一批中外合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)移承接示范園區(qū)。

　　對實際利用外資業(yè)績突出的開發(fā)區(qū)予以獎勵

　　實行開發(fā)區(qū)招商目標(biāo)責(zé)任制，完善開發(fā)區(qū)招商激勵機制，支持市、縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)制定招商獎勵政策，對實際利用外資業(yè)績突出的開發(fā)區(qū)予以獎勵。

　　優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境

　　下大力推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到“九通一平”水平。加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，健全載體功能。接軌國際規(guī)則，提高行政審批效率，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境，美化綠化生活環(huán)境，努力打造宜業(yè)、宜居的升級版投資環(huán)境。

　　建立起特殊的機構(gòu)編制管理體制，實行“大部門制”

　　建立起特殊的機構(gòu)編制管理體制，實行“大部門制”，全部完成管理機構(gòu)的組建、整合、調(diào)整，確保機構(gòu)、人員、職能落實到位。

　　實現(xiàn)按全員聘任和績效工資實質(zhì)性運轉(zhuǎn)

　　把轉(zhuǎn)換用人機制和改革分配機制作為人事薪酬改革首要目標(biāo)，進一步聚焦全員聘任和績效掛鉤兩個重點，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)細化完善崗位設(shè)置、競爭上崗、公開招聘、人員聘任、績效考核、工資標(biāo)準(zhǔn)、分配辦法等方案，實現(xiàn)按全員聘任和績效工資實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。

　　設(shè)立行政審批局并掛牌運行

　　加大向開發(fā)區(qū)放權(quán)力度，按照“權(quán)力責(zé)任一致、職責(zé)能力匹配、能放皆放”原則，開發(fā)區(qū)“點菜”，當(dāng)?shù)卣?ldquo;端菜”，依法有序向開發(fā)區(qū)下放行政權(quán)力。全面建立“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“行政審批中介服務(wù)清單”等管理制度并向社會公開。行政審批局實現(xiàn)一枚公章管審批、一個中心全覆蓋，積極推進電子政務(wù)，實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開。

　　復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗

　　按照國家統(tǒng)一部署，以國家級經(jīng)開區(qū)為重點，復(fù)制推廣自由貿(mào)易園區(qū)改革經(jīng)驗。

　　鼓勵開發(fā)區(qū)選派優(yōu)秀干部到京津有關(guān)部門掛職

　　利用京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，組織參加京津冀開發(fā)區(qū)對接活動。鼓勵開發(fā)區(qū)選派優(yōu)秀干部到京津有關(guān)部門掛職。

　　組織重點開發(fā)區(qū)與北京重點轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對接

　　推進京津創(chuàng)新要素外溢轉(zhuǎn)移與河北開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對接，組織相關(guān)河北開發(fā)區(qū)與京津的機電制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)對接合作，積極承接功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　推進京津冀合作共建園區(qū)

　　重點支持秦皇島經(jīng)開區(qū)北京中關(guān)村海淀園分園、滄州臨港經(jīng)開區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、石家莊高新區(qū)京冀產(chǎn)業(yè)示范園、滄州經(jīng)開區(qū)北京現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園、邢臺開發(fā)區(qū)通州產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)一批戰(zhàn)略性標(biāo)志性承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

　　發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)

　　圍繞發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特種機器人產(chǎn)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)，各開發(fā)區(qū)進一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建鏈、延鏈、補鏈，努力引進一批重大項目，形成“引進一個、帶來一串、輻射一片”的集群效應(yīng)。

　　推進開發(fā)區(qū)與院所、院校對接

　　推進開發(fā)區(qū)與院所、院校對接，每個開發(fā)區(qū)都與省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校“結(jié)對子”,建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　對已列入示范試點的10家開發(fā)區(qū)繼續(xù)給予資金支持

　　對已列入示范試點的10家開發(fā)區(qū)加強績效跟蹤考核，繼續(xù)給予資金支持，放大示范效應(yīng)。

　　對外貿(mào)出口先進開發(fā)區(qū)等予以資金支持

　　對外貿(mào)出口先進開發(fā)區(qū)、實際利用外資先進開發(fā)區(qū)，予以資金支持，用于開發(fā)區(qū)貿(mào)易便利化和開放平臺建設(shè)。

　　對科技創(chuàng)新先進開發(fā)區(qū)，予以資金支持

　　對科技創(chuàng)新先進開發(fā)區(qū)，予以資金支持，推進新興產(chǎn)業(yè)快速聚集成長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。