今年以來，邯鄲市全面實施大氣污染治理1+29行動方案，打響保衛(wèi)藍天攻堅戰(zhàn)。上半年，削減燃煤159.6萬噸，占年度任務(wù)的53.2%;完成春季造林43.2萬畝，占年度任務(wù)的65.4%;243人因落實治霾措施不力被問責(zé)，確保了大氣污染治理壓力有效傳導(dǎo)到基層和部門。

　　邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放超出環(huán)境容量，大氣污染防治形勢嚴峻。今年該市出臺《強力推進大氣污染綜合治理的意見》及整治燃煤污染、加強工業(yè)污染防治、“散亂污”企業(yè)清零等29項專項行動實施方案，通過治本攻堅，確保全市PM2.5平均濃度較去年下降12%，全年削減煤炭消費300萬噸，新增造林面積66萬畝。

　　治理燃煤污染

　　燃煤是造成大氣污染的主要“元兇”，邯鄲采取燃煤總量削減、重點區(qū)域禁煤、清潔能源替代、劣質(zhì)煤管控等方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善空氣質(zhì)量。

　　推進精準減煤。將300萬噸年度減煤指標分解到縣(市、區(qū))和重點企業(yè)，設(shè)定減煤比例，建立用煤企業(yè)月報制度，對減煤任務(wù)達不到時間比例的給予警告、約談。上半年，已下發(fā)10張黃牌警告。

　　繞城高速散煤清零。全面禁止主城區(qū)散煤運輸、儲存、銷售和使用。企業(yè)用煤實行許可制，運煤車輛實行通行證管理;定期排查，對散煤銷售網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)一處取締一處;以早、夜市為重點開展流動執(zhí)法、定點巡查。目前，已清理取締儲煤場174家，取締散煤使用攤點2600家。

　　加快清潔能源替代。實施集中供熱、氣代煤、電代煤、可再生能源“四個替代”。在前兩年完成氣代煤15.29萬戶基礎(chǔ)上，今年計劃完成氣代煤、電代煤10.5萬戶，目前已完成1.29萬戶。今年將淘汰燃煤鍋爐983臺，目前已淘汰657臺。推進城鎮(zhèn)集中供暖，10月底前淘汰城鎮(zhèn)集中供暖鍋爐175臺，縣城集中供暖和清潔能源供暖率達75%以上。

　　加強劣質(zhì)煤管控。源頭嚴控，全部取締外來煤洗選，生產(chǎn)原煤洗選率達97%。質(zhì)量嚴查，加強入市交通干道卡口設(shè)點，設(shè)立18個煤質(zhì)檢測站，嚴控不合格散煤流入。對23家煤炭經(jīng)營單位和41家重點用煤單位配備檢驗設(shè)備，開展煤質(zhì)檢驗，建立監(jiān)管臺賬。

　　深化工業(yè)企業(yè)污染治理

　　堅定不移去產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全6類標準，倒逼過剩產(chǎn)能退出。運用市場化手段，解決好“去誰、去多少、怎么去”難題。武安創(chuàng)新設(shè)立全國首個縣級鋼鐵產(chǎn)能指標交易平臺，依靠市場交易辦法，撬動企業(yè)完成去產(chǎn)能任務(wù)。截至目前，邯鄲已完成壓鐵268萬噸、壓鋼53萬噸，確保9月底前完成鋼鐵、焦炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。

　　加快工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造。以河鋼邯鋼、邯電、縱橫鋼鐵、裕泰煤化工等4家耗煤大戶為重點，目前，裕泰煤化工全部關(guān)停;縱橫鋼鐵壓產(chǎn)50%，今年9月底前全部退出;國電邯鄲東郊熱電一期開工在建，待二期建成替代邯鄲熱電供熱后實施搬遷;河鋼邯鋼東區(qū)焦化部分搬遷正積極推進。

　　深化重點行業(yè)重點區(qū)域污染治理。鋼鐵企業(yè)實施313項治理工程，確保8月底前達到特別排放限值要求。焦化企業(yè)實施77項治理工程，10月15日前完成脫硝治理，提前一個月實現(xiàn)全面達標排放。目前，鋼鐵行業(yè)完工132項，焦化行業(yè)完工27項。強化揮發(fā)性有機物治理，治理企業(yè)178家、干洗店105家、汽修和噴涂門店217家、餐飲飯店3290家。

　　標本兼治治理“散亂污”企業(yè)

　　邯鄲把清理“散亂污”企業(yè)作為今年大氣污染治理的一項攻堅戰(zhàn)，以壯士斷腕的決心，重拳整治建材、冶煉、標準件等6大類45項“散亂污”企業(yè)。截至目前，已完成“散亂污”企業(yè)整治31665家，完成率90.4%，其中關(guān)停取締19157家，提升改造12489家，整合搬遷19家。

　　匯聚攻堅合力。堅持黨政同抓、部門聯(lián)手、全民參戰(zhàn)。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層簽訂承諾書，傳導(dǎo)壓力、壓死責(zé)任，獎優(yōu)罰劣。對重難點部位實施集中行動，公安、環(huán)保、工商多部門聯(lián)合執(zhí)法。針對“散亂污”企業(yè)規(guī)模小、分布散、隱蔽深、易反彈等特點，建立網(wǎng)格化監(jiān)管、常態(tài)化巡查、定期通報、媒體曝光等機制，對排查企業(yè)上網(wǎng)公示，及時公布整治進度。加大有獎舉報力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對監(jiān)管嚴重失職和不作為、亂作為的單位、個人嚴肅追責(zé)。

　　標本兼治避免反彈。按照斷水、斷電及清設(shè)備、清原料、清場地“兩斷三清”標準取締“散亂污”企業(yè)，對查押設(shè)備集中保管，對清理騰出的空間綠化美化，防止死灰復(fù)燃。對具備改造提升條件的，完善相關(guān)手續(xù)和污染治理設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)整合重組、入園經(jīng)營、規(guī)范管理。

　　為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，邯鄲市還大力實施機動車污染綜合防治、創(chuàng)建潔凈城市等行動。完善聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)、錯峰生產(chǎn)等機制，嚴打偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，今年上半年環(huán)境污染刑事立案35起，移送起訴72人。強化督導(dǎo)問責(zé)，按時間節(jié)點開展專項督導(dǎo)檢查，實行空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和改善率雙排名，嚴格落實空氣質(zhì)量生態(tài)補償金扣繳制度。