邯鄲市把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為地下水超采綜合治理機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,今年新增農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積153萬(wàn)畝,提前完成年度任務(wù),全市累計(jì)水價(jià)改革面積達(dá)355萬(wàn)畝,居全省之首。
農(nóng)業(yè)是耗水大戶,農(nóng)田灌溉用水量占社會(huì)總用水量七成以上,但受“多澆水多收糧”傳統(tǒng)觀念影響,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,邯鄲市農(nóng)業(yè)用水灌溉利用系數(shù)不到0.6。同時(shí)75%的農(nóng)業(yè)用水依靠開(kāi)采地下水,長(zhǎng)期超采引發(fā)地表沉陷、中淺井水質(zhì)污染等生態(tài)問(wèn)題。
2014年,邯鄲啟動(dòng)地下水超采綜合治理,通過(guò)“引、蓄、節(jié)、改”綜合施策壓采地下水,并把水價(jià)改革作為落實(shí)壓采長(zhǎng)效管理的“最后一公里”。按照“總量控制、定額管理、計(jì)量收費(fèi)、節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)、超用加價(jià)、協(xié)會(huì)運(yùn)作”的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革思路,邯鄲以明晰水權(quán)、定額管理為前提,將農(nóng)業(yè)用水按耕地面積確權(quán)到項(xiàng)目區(qū)用水戶并核發(fā)水權(quán)證。同時(shí)配套完善供水計(jì)量設(shè)施,實(shí)現(xiàn)用水精準(zhǔn)計(jì)量,對(duì)超出限額部分的用水加價(jià)征收水費(fèi),對(duì)節(jié)約部分由用水合作組織予以獎(jiǎng)勵(lì)。
截至目前,邯鄲市組建縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)分別達(dá)15個(gè)、113個(gè)、1580個(gè);向農(nóng)戶發(fā)放水權(quán)證106萬(wàn)本;項(xiàng)目區(qū)安裝機(jī)井、泵站計(jì)量設(shè)施1.57萬(wàn)套,建立了水權(quán)水價(jià)管理平臺(tái),改變了農(nóng)戶“大水漫灌”習(xí)慣,提高了農(nóng)戶主動(dòng)節(jié)水意識(shí)。
地下水超采綜合治理及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施以來(lái),邯鄲市累計(jì)完成地下水超采治理面積673.7萬(wàn)畝,形成壓采能力5.14億立方米,相當(dāng)于少采了16個(gè)京娘湖水量的地下水,平原區(qū)地下水位急劇下降趨勢(shì)得到明顯緩解。今年8月,平原區(qū)地下水位較去年同期普遍回升,其中淺層水平均回升0.6米,單點(diǎn)最大回升18米;深層水平均回升0.84米,單點(diǎn)最大回升35米。(通訊員柴寶麗)
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