精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求辦好民生實(shí)事

　　如何精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，真正把民生實(shí)事辦到百姓心坎上?2019年初，邯鄲市充分尊重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，首次通過(guò)人大代表投票方式，選出農(nóng)村危房改造、65歲以上老人免費(fèi)乘公交、老舊小區(qū)改造等10件民生實(shí)事。入選民生實(shí)事均具有較強(qiáng)普惠性，涉及住房、交通、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域，涵蓋了兒童、老年人、殘疾人等特殊群體。

　　一年過(guò)去了，10件民生實(shí)事交出了怎樣的答卷?記者從1月3日邯鄲市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2019年該市民生實(shí)事全部按時(shí)或提前超額完成目標(biāo)任務(wù)，讓群眾擁有了看得見(jiàn)、摸得著的獲得感和幸福感。

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　　“政府補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，直接打到個(gè)人銀行卡里，2019年7月就搬進(jìn)了新房。”1月4日，室外寒氣襲人，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營(yíng)鄉(xiāng)田寨村低保戶(hù)劉玉蓮家中暖意融融。從四處漏風(fēng)的危房到窗明幾凈的新房，危房改造政策讓劉玉蓮的居住條件變了樣。

　　“2019年全市完成農(nóng)村危房改造2233戶(hù)，提前超額完成年度任務(wù)。”邯鄲市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)村危房改造政策重點(diǎn)解決建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題。該市組織各縣(市、區(qū))對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房情況進(jìn)行了逐村逐戶(hù)鑒定排查，將符合條件的全部納入改造補(bǔ)貼范圍。對(duì)無(wú)力承擔(dān)個(gè)人部分且唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級(jí)或D級(jí)的特困家庭，由政府兜底解決。

　　為確保危房改造進(jìn)度和質(zhì)量，邯鄲市住建部門(mén)建立了月通報(bào)、季度督導(dǎo)制度，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管。同時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展排查統(tǒng)計(jì)，特別是遇有重大自然災(zāi)害等情況及時(shí)排查，保障群眾住房安全。

　　危房改造讓農(nóng)村困難群體住有所居，老舊小區(qū)改造則讓城市居民生活品質(zhì)大幅提升。

　　“小區(qū)環(huán)境變美了，新增了圖書(shū)室、康復(fù)室等服務(wù)設(shè)施，很多搬走的老鄰居又搬回來(lái)了。”1月4日上午，邯鄲市叢臺(tái)區(qū)東門(mén)外社區(qū)文體活動(dòng)室內(nèi)，說(shuō)起小區(qū)環(huán)境之變，老人們紛紛點(diǎn)贊：“從沒(méi)人管理的大雜院，到干凈整潔、管理有序的新小區(qū)，老舊小區(qū)改造真改到了居民心坎上。”

　　東門(mén)外小區(qū)3棟樓、118戶(hù)，建于上世紀(jì)80年代，是典型的老舊小區(qū)。多年來(lái)，社區(qū)私搭亂建嚴(yán)重、公共服務(wù)設(shè)施欠賬多，居民急切盼望改善居住環(huán)境。

　　把老舊小區(qū)改造作為重要民生實(shí)事，邯鄲2019年完成老舊小區(qū)改造532個(gè)，一批老舊小區(qū)舊貌換新顏，今年將完成全部改造任務(wù)。邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)李中華介紹，全市有老舊小區(qū)1064個(gè)，居民多以老年人和低收入群體為主。為改善這一群體居住環(huán)境，提升居民滿(mǎn)意度，該市堅(jiān)持共建共治共享理念，通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì)、入戶(hù)走訪(fǎng)等征求群眾意見(jiàn)建議，調(diào)動(dòng)群眾參與小區(qū)改造的主動(dòng)性、積極性，改什么、如何改、改到什么程度，都由群眾說(shuō)了算。

　　“瞄準(zhǔn)群眾需求，一把尺子量到底，有效破解了拆除違章建筑等老大難問(wèn)題。”李中華說(shuō)，他們對(duì)拆違騰出的空間進(jìn)行綠化美化，挖掘不同社區(qū)獨(dú)特的歷史文化等資源，因地制宜突出文化特色，讓小區(qū)既提升顏值，又具有不同氣質(zhì)。

　　為保持住改造成果，邯鄲市還探索設(shè)立了物業(yè)管理站等長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立物業(yè)企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，每月對(duì)主城區(qū)各區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理情況通報(bào)排名，通過(guò)紅黑名單倒逼物業(yè)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。

　　行：更方便快捷

　　“坐公交不掏錢(qián)，每月能省100多塊錢(qián)呢。”66歲的邯鄲市民吳阿姨每天乘坐公交車(chē)到女兒家照看小外孫，說(shuō)起2019年7月1日起實(shí)行的免費(fèi)乘公交政策，她不由地豎起大拇指。

　　“2019年的人大代表民生實(shí)事投票中，65歲以上老年人免費(fèi)乘公交高票獲選。”邯鄲市交通局副局長(zhǎng)尹向東告訴記者，相比過(guò)去70歲以上免費(fèi)乘公交的政策，此次敬老卡辦理的年齡門(mén)檻降至65周歲，戶(hù)籍所在地要求從主城區(qū)環(huán)路以?xún)?nèi)擴(kuò)大到邯山區(qū)、叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)，受益人數(shù)大幅增加。

　　邯鄲市公交公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年7月1日至12月31日，該市新辦理敬老卡5.34萬(wàn)張，累計(jì)刷卡人次835.3萬(wàn)，刷卡量較2018年同期增長(zhǎng)66.2%。

　　作為晉冀魯豫四省交界區(qū)域唯一的支線(xiàn)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，邯鄲機(jī)場(chǎng)可輻射周邊10多個(gè)城市，2019年旅客吞吐量達(dá)97萬(wàn)人次，但目前的航站樓、跑道等設(shè)施嚴(yán)重制約機(jī)場(chǎng)發(fā)展，實(shí)施三期擴(kuò)建工程迫在眉睫。

　　“航站樓正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修，通航機(jī)坪及附屬工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收和行業(yè)驗(yàn)收，2019年確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成，預(yù)計(jì)2020年6月底擴(kuò)建工程將投入使用。”邯鄲機(jī)場(chǎng)管理有限公司總經(jīng)理呂迎春介紹，新航站樓啟用后，可滿(mǎn)足300萬(wàn)旅客吞吐量需求，跑道可滿(mǎn)足空客A320和波音737-800等主流中型客機(jī)全載起降，廊橋的投用將使旅客乘機(jī)不再受天氣影響。

　　民生實(shí)事：更溫暖貼心

　　不僅住得安全舒適、行得方便快捷，2019年，邯鄲其他方面民生實(shí)事也均順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　改善農(nóng)村辦學(xué)條件。2019年，全市完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校新建、改擴(kuò)建校舍14萬(wàn)平方米，覆蓋15個(gè)縣(市、區(qū))、83所學(xué)校。加強(qiáng)信息化、音體美等配套設(shè)施和教學(xué)儀器、圖書(shū)配備，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校師資配備，提高鄉(xiāng)村教師待遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，全面提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力與水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　完善養(yǎng)老服務(wù)體系。補(bǔ)齊居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。2019年由市民政局承擔(dān)的15家居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、4家敬老院改造提升、11家星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育等任務(wù)全部提前完成，讓老年人就近享受養(yǎng)老服務(wù)。

　　推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造和冬季清潔取暖。因地制宜完成8萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，涉及12個(gè)縣(市、區(qū))。完成55.15萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造任務(wù)，其中“電代煤”4.63萬(wàn)戶(hù)、“氣代煤”50.52萬(wàn)戶(hù)。

　　提升基層衛(wèi)生健康能力。以3家三甲醫(yī)院為龍頭分別組建醫(yī)療集團(tuán)，將30所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)療集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便群眾在家門(mén)口看病就醫(yī)。

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　　以群眾需求為方向，努力把實(shí)事辦好，邯鄲市堅(jiān)持“總體目標(biāo)明確、任務(wù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、各環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位”，倒排民生實(shí)事“施工圖”。同時(shí)建立民意走訪(fǎng)、跟蹤督辦、工程質(zhì)量監(jiān)督等機(jī)制，及時(shí)了解群眾對(duì)民生實(shí)事的訴求和評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理、限期整改，實(shí)行每月調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保民生實(shí)事順利推進(jìn)，用心用情繪就溫暖的民生畫(huà)卷。 (記者 劉劍英)