[河北新聞]河北省分別于1997年和2005年全面建立實(shí)施了城市居民最低生活保障制度和農(nóng)村居民最低生活保障制度，建制以來(lái)我省城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高、保障范圍不斷擴(kuò)大、人均補(bǔ)差不斷增加。

　　因?yàn)閱挝桓闹坪笠恢辈痪皻?，工資時(shí)有時(shí)無(wú)，張家口市馬路東街道辦事處燕興社區(qū)居民李學(xué)軍領(lǐng)了多年的低保金。正是每月的低保金讓她度過(guò)了最困難的日子。“2011年那會(huì)兒每月可以領(lǐng)到310元，2012年和2013年分別增長(zhǎng)到350元和380元，今年又變成了420元。”李學(xué)軍說(shuō)，對(duì)于困難家庭來(lái)說(shuō)，低保標(biāo)準(zhǔn)每提高一次，就給他們?cè)黾訋追謶?zhàn)勝困難的信心。如今，女兒大學(xué)畢業(yè)參加工作，李學(xué)軍自己也領(lǐng)上了退休金，前不久，她主動(dòng)到居委會(huì)提出退保，以“讓家庭更困難的群眾接受救助”。

　　“低保制度是黨和政府給城鄉(xiāng)困難群眾織起的基本生活保障‘安全網(wǎng)’。”省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)呂志忠介紹說(shuō)，在改革開(kāi)放之前，我國(guó)社會(huì)救助工作主要是依靠群眾和集體開(kāi)展生產(chǎn)自救以及鄰里相助，國(guó)家輔之以必要的救濟(jì)和扶持。改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下產(chǎn)生的“單位保障”逐步弱化，城市貧困群眾生活問(wèn)題日益凸顯，僅靠單位和家庭的努力已經(jīng)很難保障。鑒于此，我省1995年開(kāi)始試點(diǎn)城市低保制度，在1997年實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，鑒于傳統(tǒng)的定期定量和臨時(shí)救濟(jì)辦法越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展，2005年我省開(kāi)始探索建立了農(nóng)村低保制度。

　　據(jù)了解，在全省各級(jí)的共同努力下，我省城鄉(xiāng)低保早在2002年和2007年就分別實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。為確保低保政策真正惠及群眾，2012年，我省全面實(shí)施“陽(yáng)光低保”工程。目前，全省已有111個(gè)縣、916個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、14063個(gè)村實(shí)行了陽(yáng)光低保制度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省共有281.7萬(wàn)人納入城鄉(xiāng)低保范圍，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象68.4萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象213.3萬(wàn)人，分別比制度建立之初增加了62.4萬(wàn)人和159.3萬(wàn)人。如今，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到413元/月，農(nóng)村達(dá)到2454元/年。全省城鄉(xiāng)低保的人均補(bǔ)差水平，城鎮(zhèn)達(dá)到了235.9元/月，農(nóng)村達(dá)到了117元/月。