[河北新聞]12月23日，河北省人大常委會《河北省國土保護和治理條例(草案)》征求意見小組“面對面”征求代表意見和建議初步結果“出爐”——收到意見建議191條，加上前兩次書面征集到的102條，共293條，創(chuàng)下了我省立法機關單項立法征求代表意見建議數(shù)量之最。

　　“能列入‘之最’的不只是數(shù)量。”河北省人大常委會法工委主任馮志廣說，全覆蓋地征求所有代表意見，其范圍之廣、次數(shù)之多在以前也是沒有過的。

　　省國土保護和治理立法，是創(chuàng)制性立法，國內沒有先例，綜合性專業(yè)性都很強，是一部規(guī)范國土保護和治理的地方基本法規(guī)。馮志廣說，這部法規(guī)肩負著實現(xiàn)綠色崛起，從根本上解決我省生態(tài)功能退化、國土開發(fā)強度與資源環(huán)境承載能力不匹配等突出問題的重大使命。

　　時間緊、任務重，如何制定一部不照搬、有剛性、能落地的法規(guī)，成為擺在我省立法機關的重要課題。省人大常委會有關部門負責人達成共識：敞開大門，民主立法，讓社會各界廣泛參與，尤其要發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用，集思廣益、集中民智。他們先后兩次向所有省人大代表發(fā)函，征求代表意見，得到代表積極響應，共收到102條意見建議，涉及條例的名稱、總則、適用范圍、治理重點、法律責任等多方面。許多建議被吸收采納，法規(guī)草案日臻成熟。為盡可能多地吸納代表建議，進一步完善法規(guī)草案，日前，他們又組成12個征求意見小組，分赴各設區(qū)市和省軍區(qū)，面對面征求代表意見，短短幾天就征求意見建議191條。

　　“你們遠道而來，登門征求意見，當代表這些年，我還是第一次看到!”面對征求意見小組，廊坊市省人大代表崔芝崑當面提出11條意見建議。“當?shù)弥宜岬?lsquo;對破壞國土資源環(huán)境，損害社會公共利益的行為，可以依據有關法律法規(guī)提起公益訴訟’的建議被采納時，我有一種說不出的成就感。”張家口市省人大代表張俊貴表示，今后將更加關注省人大各項立法工作，自覺承擔起一名人大代表所應肩負的職責。

　　目前，這部法規(guī)草案準備提交即將召開的省人代會審議，法工委正在緊鑼密鼓地抓緊對梳理出的意見和建議進行研究。

　　省人大常委會副主任馬蘭翠表示，充分發(fā)揮好省人大代表在立法中的主體作用，有利于提高法規(guī)質量，有利于提高立法效率，有利于集聚人民群眾的智慧，符合中央和省委全會精神。下一步，我們將根據代表的意見和建議對條例草案逐條逐款逐項進行認真修改，對于來自社會各方面的意見，能吸收的盡量吸收。同時，對提出意見建議的代表逐一進行反饋，確保條例草案順利提交省人代會審議。