根據省政府辦公廳日前印發(fā)的《關于進一步加強河流跨界斷面水質生態(tài)補償的通知》,省環(huán)保廳負責考核全省七大水系主要河流跨省、設區(qū)市(包括定州、辛集市)界斷面,主要入海和部分入湖(淀、庫)河流斷面。各設區(qū)市環(huán)保局負責考核本行政區(qū)域內跨縣(市、區(qū))界斷面。
“本次修訂,考核因子在化學需氧量、氨氮的基礎上,增加了總磷。”省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長孫京敏介紹。
《通知》明確了扣繳生態(tài)補償金的標準。其中,當河流入境水質達到規(guī)定標準時,省考核斷面水質化學需氧量(COD)濃度以超標0.2倍、扣繳30萬元為基準,超過規(guī)定標準0.2倍至0.4倍,每次扣繳60萬元,依次類推進行計算,上不封頂。氨氮、總磷以超標0.5倍、扣繳30萬元為基準,依次類推進行計算,上不封頂。
“除增加考核因子外,本次修訂還有3大亮點,分別是收嚴了考核標準、加大了懲罰力度、引入了獎勵機制。”孫京敏介紹。
我省74個河流斷面列入國家考核范圍,按照年均值進行考核。我省收嚴標準,每月對水質進行考核。
為發(fā)揮生態(tài)補償金扣繳在各地水環(huán)境質量改善中的促進作用,我省提高了扣繳數額,除每月進行考核外,如果水質年均值達不到考核要求,還將視情況分別一次性處以100萬元、300萬元、500萬元的處罰。其中,年度水質考核目標為Ⅲ類和好于Ⅲ類的斷面,水質年均值達不到Ⅲ類標準要求,為Ⅳ類的,一次性扣繳100萬元;為Ⅴ類的,一次性扣繳300萬元;為劣Ⅴ類的,一次性扣繳500萬元。
為鼓勵各地在完成目標任務基礎上進一步改善水質,本次修訂首次引入了獎勵機制?!锻ㄖ诽岢?,年度水質考核目標為Ⅳ類—Ⅴ類的斷面,水質年均值達到Ⅲ類及以上標準的,以及水質考核目標為劣Ⅴ類的斷面,水質年均值達到Ⅴ類及以上標準的,一次性獎勵200萬元。
《通知》提出,入海河流、跨省界河流、保定市入白洋淀河流因不達標扣繳生態(tài)補償金的100%,其他省考核斷面扣繳生態(tài)補償金的50%作為省級生態(tài)補償金,由省財政廳會同省環(huán)保廳統籌管理和安排使用。其他省考核斷面扣繳生態(tài)補償金剩余的50%,依據河流流經區(qū)域、區(qū)域內流經長度等因素,對不達標河流下游地區(qū)實施生態(tài)補償。
生態(tài)補償金專款專用,全額用于規(guī)定項目,包括因河流污染造成下游沿岸地下水污染,保障群眾飲水安全項目;因河流污染造成下游經濟損失,經權威部門鑒定應給予補償的項目等。