近日,石家莊市委、市政府出臺《關于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》,2017年至2020年每年安排開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金5億元,配套省開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金,重點支持開發(fā)區(qū)公共基礎設施和公共服務平臺建設,支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,對考核為先進的,發(fā)展快、帶動性和示范性強的開發(fā)區(qū)給予獎勵。
按照省委、省政府關于開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的決策部署,《意見》圍繞改革和發(fā)展兩大主題,大力推進供給側(cè)結構性改革,大力破除體制機制障礙和要素瓶頸制約,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放發(fā)展,努力把開發(fā)區(qū)打造成為全市新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的策源地、改革開放的橋頭堡、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
《意見》明確了全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標——到2018年,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入占全市比重分別達到50%、45%以上;到2020年,地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均增長10%以上;地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入占全市比重分別達到55%、50%以上。
在深化體制改革,增強發(fā)展活力方面,我市進一步強調(diào)政府引導、市場運作;強化黨委、政府主體責任,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,增強發(fā)展動力和活力。鼓勵各開發(fā)區(qū)建立招商部門+招商公司的方式建立2~3個招商隊伍,實行競爭性考核。開發(fā)區(qū)實行聘任制和績效工資制,領導班子成員可采取面向社會公開遴選方式聘用。為推進行政高效化,要求各開發(fā)區(qū)加快組建行政審批局,實行“一枚公章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”。
我市針對不同類型和不同發(fā)展層次的開發(fā)區(qū),采取差異化政策措施,促進競相發(fā)展。市內(nèi)長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)四區(qū)要建立各類開發(fā)區(qū),大力發(fā)展城市經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟,鼓勵建立金融開發(fā)區(qū)、中央商務區(qū)等;發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)示范帶動作用,大力培育一批“小巨人”開發(fā)區(qū)。
為保障開發(fā)區(qū)改革發(fā)展,2017年開始,實行建設用地指標對省級以上開發(fā)區(qū)單列,優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)用地;各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)的融資可以納入全市融資平臺,優(yōu)先支持各開發(fā)區(qū)發(fā)展。