河北光源太陽能科技有限公司技術人員在對一所學校樓頂的太陽能采暖集熱系統進行維護。該系統在陽光不足的情況下，還可用電能或天然氣作為輔助能源采暖。記者趙永輝攝

　　□記者高原雪

　　加快推進清潔取暖，讓河北擁有更多藍天白云。圍繞省委、省政府確定的清潔取暖目標任務，目前各項工作取得了哪些進展?還有哪些工作亟待推動落實?近日，在省政協召開的2017年1號提案協商辦理推進會上，各承辦單位積極探索新思路新方法，共同推進河北省清潔取暖進程。

　　規(guī)劃引導，科學做好頂層設計

　　——確保10月底前完成保定廊坊禁煤區(qū)農村氣代煤、電代煤任務

　　推進清潔取暖是一個系統工程，需要加強規(guī)劃引導，完善頂層設計，各方面同時推進。

　　加強頂層設計，做好規(guī)劃編制。省發(fā)改委會同省住建廳、省農業(yè)廳、省環(huán)保廳、省財政廳等相關部門，研究起草了《河北省冬季清潔取暖規(guī)劃》，為完善頂層設計提供重要依據。

　　加強溝通銜接，爭取國家加大支持力度。今年2月份以來，省發(fā)改委就清潔取暖規(guī)劃多次征求省直部門和各市意見。同時，積極配合國家開展清潔取暖專題調研，做好溝通銜接，爭取國家加大對我省的支持力度。

　　完善保障措施，加大政策支持。省發(fā)改委積極配合省財政廳研究提出農村氣代煤、電代煤資金籌措方案和管理辦法。省財政廳起草了《關于大氣污染綜合治理財政籌融資指導意見》《河北省省級大氣污染綜合治理財政補助資金管理辦法》，提出了一攬子資金籌措方案并呈報省政府。

　　“細化重點工作和目標任務，重點抓好熱電聯產項目建設，確保今年10月底前完成保定廊坊禁煤區(qū)農村氣代煤、電代煤任務。”省發(fā)改委相關負責人介紹，省發(fā)改委將加大推動重點工作落實力度，著力加強氣源、電力保障和配套基礎設施建設，推進風電供暖等示范項目。

　　強化責任，讓治理措施落地生效

　　——每月通報重點任務目標完成情況，嚴肅查處工作不力、措施不到位等問題

　　推進清潔取暖，離不開有效監(jiān)管。

　　“截至5月4日，全省質監(jiān)系統共抽檢潔凈型煤279批次，涉及潔凈型煤生產企業(yè)85家、煤炭8.9萬噸，批次合格率為97.85%。”省質監(jiān)局相關負責人介紹，該局督促煤質檢驗機構提高抽檢頻次，加大抽檢力度，促進潔凈型煤產品質量提升。

　　制定責任清單，建立定期報告機制。目前，省環(huán)保廳已初步起草完成了省直各相關部門環(huán)保責任清單，下一步將會同省編辦等部門，進一步明確各級黨委、政府及省直各部門環(huán)境保護責任，并向社會公開。同時，按照1號提案主要措施內容，加大協調聯動，最大程度細化、量化重點任務，扎實推進工作落實。

　　“建立廳際聯席會議制度，不定期召開調度會議，重點研究解決工作推進中遇到的困難和問題，督促問題整改。”省環(huán)保廳相關負責人介紹，充分利用大氣污染防治領導小組職能作用，統籌推進重點任務落實，每個月通報重點任務目標完成情況，編發(fā)工作簡報，強化工作交流。同時，發(fā)揮省區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室作用，督促各項治理措施落地生效，嚴肅查處工作不力、措施不到位等問題。

　　統籌協調，大力推進集中供熱

　　——今年完成10155萬平方米供熱面積的替代任務

　　日前，省環(huán)保廳牽頭組織“全省淘汰取締燃煤鍋爐和散亂污企業(yè)集中行動”，在全省96個縣市區(qū)集中拆除淘汰燃煤鍋爐687臺1571蒸噸。截至目前，我省已經淘汰燃煤鍋爐3641臺5839蒸噸。

　　“今年要完成10155萬平方米供熱面積的替代任務。”省住建廳副廳長李賢明介紹，省住建廳要求各級供熱行業(yè)主管部門嚴格按照《河北省城鎮(zhèn)集中供暖專項實施方案》，結合優(yōu)化火電結構和淘汰燃煤供熱鍋爐積極開展供熱保障替代工作，確保10月底前完成項目建設任務。

　　“全面推進智能熱網建設。”李賢明說，省住建廳將督導各地積極引導供熱企業(yè)實施集中供熱管網信息化和智能化建設，實現遠程傳輸調控，促進城市供熱熱能資源的優(yōu)化配置，逐步在大型集中供熱區(qū)域基本實現智能熱網全覆蓋。到2020年，各設區(qū)市要建設市級熱網監(jiān)控調度平臺，按照供熱區(qū)域“一張網”原則，逐步實現熱網互聯互通，保證供熱安全。

　　“全力謀劃推動，確保措施落實到位。”省環(huán)保廳相關負責人表示，省環(huán)保廳將有序推進燃煤鍋爐淘汰，建立全省淘汰鍋爐臺賬，明確淘汰方式和期限，繼續(xù)組織全省集中行動，加快推進我省分散式燃煤鍋爐淘汰。

　　精準發(fā)力，抓好農村散煤治理

　　——開展劣質散煤專項整治行動，已抽檢煤炭610個批次，立案136起

　　推進清潔取暖，抓好農村散煤治理是關鍵。

　　針對我省農村采暖期散燒總量大、方式落后、排放強度高，導致冬季霧霾頻發(fā)、重污染天氣較多的情況，省發(fā)改委會同省農業(yè)廳研究制定了《河北省農村散煤治理專項實施方案》。

　　根據專項實施方案要求，2017-2020年平原農村地區(qū)將主推氣代煤、支持電代煤，積極推進集中供熱和可再生能源等清潔取暖方式。對暫不具備以上清潔取暖條件的山壩等邊遠地區(qū)農村，引導居民燃用潔凈燃料，配套推廣高效環(huán)保爐具。

　　為謀劃好山壩等邊遠地區(qū)農村高效環(huán)保爐具推廣支持政策，省農業(yè)廳對全省設施農業(yè)和農戶清潔取暖情況進行摸底調查，組織各地就山壩等邊遠地區(qū)農村分布、農戶數量、清潔取暖現狀、清潔取暖規(guī)劃等進行專項調查。

　　“目前，正在對各地上報的邊遠農村環(huán)保爐具推廣數據進行統計、匯總、分析。”省農業(yè)廳副廳長段玲玲介紹，下一步計劃在全省建立一套管理臺賬和任務清單。同時，研究起草推廣高效環(huán)保爐具補貼政策建議。

　　“對照我省地方標準技術指標要求，對晉冀魯豫四省煤炭執(zhí)行質量技術要求及實施情況開展專題調研，力爭早日統一煤炭質量標準，逐步實現省際間聯防聯控。”省質監(jiān)局副巡視員劉江瀟表示，省質監(jiān)局將進一步督促煤炭生產企業(yè)切實履行主體責任，健全完善內部質量管理制度。積極配合相關部門建立聯合執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

　　同時，省質監(jiān)局開發(fā)利用“全省潔凈型煤質量監(jiān)管系統”，加強大數據分析，為劣質散煤的整治提供數據支撐。

　　今年以來，省工商局開展劣質散煤專項整治行動，安排部署全系統劣質散煤管控工作。截至目前，全省共抽檢煤炭610個批次，立案136起，結案78起，罰沒款80.46萬元。

　　科技創(chuàng)新，實現科學治霾

　　——注重科技專項支撐，科技創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強

　　強化科技支撐是解決環(huán)境問題的治本之策。

　　為進一步提升科技創(chuàng)新對大氣環(huán)境質量改善的支撐能力，突破大氣污染防治急需、關鍵技術，省科技廳開展技術需求征集，共征集清潔能源利用、大氣污染防治領域技術需求60余項。省科技廳相關負責人介紹，這些技術需求將為2018年項目申報指南的編制提供參考，為實現精準科研、科學治霾提供重要支撐。

　　注重科技專項支撐。省科技廳每年投入資金2000多萬元，重點實施節(jié)能減排科技專項、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)倍增工程、科技治霾雙百工程，組織實施了燃氣采暖熱水爐節(jié)能減排技術開發(fā)與示范、生物質高效直燃供暖系統技術研究與應用示范、太陽能采暖制冷綜合系統研究等技術創(chuàng)新和應用示范項目。

　　“我們搜集、整理了一批大氣污染防治技術和產品，形成了《河北省大氣污染防治技術指導目錄》(第一批)，共涉及先進技術及產品5大類、16項(種)，將于近期發(fā)布，供有關部門、企業(yè)選擇使用。”省科技廳副廳長李叢民介紹，圍繞支撐產業(yè)轉型、結構調整、生態(tài)治理和科技惠民，省科技廳建立技術推送機制，定期發(fā)布一批先進適用技術“成果包”。

　　積極推動創(chuàng)新要素向環(huán)境保護領域集中，向綠色低碳產業(yè)轉移，打造環(huán)境保護創(chuàng)新載體。目前，我省新能源、建筑建材、綠色化工等領域，共有省級重點實驗室和工程技術研究中心35家，省級產業(yè)技術研究院7個，其中國家級重點實驗室6家，大氣污染綜合治理的科技創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強。

　　“下一步將謀劃組織一批科技計劃項目，重點支持開展大氣污染形成機制、系統集成技術解決方案研究，引導我省科技創(chuàng)新力量實現從單項技術研究向系統集成解決方案研究的轉變。”李叢民說。

　　電能替代，轉變能源消費結構

　　——累計完成替代電量26.41億千瓦時，減少省內標煤消耗84.51萬噸

　　“今年保定禁煤區(qū)煤改電工程已完成物資招標采購并陸續(xù)開工，預計9月底工程全部完工。”據國網河北省電力公司副總經理劉長江介紹，該公司加快推進電能替代重點項目實施，累計完成各類替代項目7554個，完成替代電量26.41億千瓦時，減少省內標煤消耗84.51萬噸，減排二氧化碳201.65萬噸。

　　充分發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置優(yōu)勢，最大力度爭取“外電入冀”。目前，榆橫—石家莊—濰坊通道處于調試階段，將于8月投入運行，北京西—石家莊通道正在抓緊開展前期工作。

　　積極服務清潔能源發(fā)展，助力能源消費結構轉變。劉長江表示，國網河北省電力公司在全國首批開展光伏扶貧項目，主動做好清潔能源并網工程建設，風電、光伏等清潔能源并網容量達到422.99萬千瓦，占網內總裝機容量的12.92%，今年累計消納清潔能源7.85億千瓦時，折合節(jié)約標煤25.12萬噸，保障了風電、光伏等清潔能源全額消納。