河北光源太陽能科技有限公司技術(shù)人員在對一所學(xué)校樓頂?shù)奶柲懿膳療嵯到y(tǒng)進行維護。該系統(tǒng)在陽光不足的情況下，還可用電能或天然氣作為輔助能源采暖。記者趙永輝攝

　　□記者高原雪

　　加快推進清潔取暖，讓河北擁有更多藍天白云。圍繞省委、省政府確定的清潔取暖目標(biāo)任務(wù)，目前各項工作取得了哪些進展?還有哪些工作亟待推動落實?近日，在省政協(xié)召開的2017年1號提案協(xié)商辦理推進會上，各承辦單位積極探索新思路新方法，共同推進河北省清潔取暖進程。

　　規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)做好頂層設(shè)計

　　——確保10月底前完成保定廊坊禁煤區(qū)農(nóng)村氣代煤、電代煤任務(wù)

　　推進清潔取暖是一個系統(tǒng)工程，需要加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善頂層設(shè)計，各方面同時推進。

　　加強頂層設(shè)計，做好規(guī)劃編制。省發(fā)改委會同省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省財政廳等相關(guān)部門，研究起草了《河北省冬季清潔取暖規(guī)劃》，為完善頂層設(shè)計提供重要依據(jù)。

　　加強溝通銜接，爭取國家加大支持力度。今年2月份以來，省發(fā)改委就清潔取暖規(guī)劃多次征求省直部門和各市意見。同時，積極配合國家開展清潔取暖專題調(diào)研，做好溝通銜接，爭取國家加大對我省的支持力度。

　　完善保障措施，加大政策支持。省發(fā)改委積極配合省財政廳研究提出農(nóng)村氣代煤、電代煤資金籌措方案和管理辦法。省財政廳起草了《關(guān)于大氣污染綜合治理財政籌融資指導(dǎo)意見》《河北省省級大氣污染綜合治理財政補助資金管理辦法》，提出了一攬子資金籌措方案并呈報省政府。

　　“細化重點工作和目標(biāo)任務(wù)，重點抓好熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，確保今年10月底前完成保定廊坊禁煤區(qū)農(nóng)村氣代煤、電代煤任務(wù)。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，省發(fā)改委將加大推動重點工作落實力度，著力加強氣源、電力保障和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進風(fēng)電供暖等示范項目。

　　強化責(zé)任，讓治理措施落地生效

　　——每月通報重點任務(wù)目標(biāo)完成情況，嚴肅查處工作不力、措施不到位等問題

　　推進清潔取暖，離不開有效監(jiān)管。

　　“截至5月4日，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共抽檢潔凈型煤279批次，涉及潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)85家、煤炭8.9萬噸，批次合格率為97.85%。”省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，該局督促煤質(zhì)檢驗機構(gòu)提高抽檢頻次，加大抽檢力度，促進潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　制定責(zé)任清單，建立定期報告機制。目前，省環(huán)保廳已初步起草完成了省直各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任清單，下一步將會同省編辦等部門，進一步明確各級黨委、政府及省直各部門環(huán)境保護責(zé)任，并向社會公開。同時，按照1號提案主要措施內(nèi)容，加大協(xié)調(diào)聯(lián)動，最大程度細化、量化重點任務(wù)，扎實推進工作落實。

　　“建立廳際聯(lián)席會議制度，不定期召開調(diào)度會議，重點研究解決工作推進中遇到的困難和問題，督促問題整改。”省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人介紹，充分利用大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，統(tǒng)籌推進重點任務(wù)落實，每個月通報重點任務(wù)目標(biāo)完成情況，編發(fā)工作簡報，強化工作交流。同時，發(fā)揮省區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室作用，督促各項治理措施落地生效，嚴肅查處工作不力、措施不到位等問題。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進集中供熱

　　——今年完成10155萬平方米供熱面積的替代任務(wù)

　　日前，省環(huán)保廳牽頭組織“全省淘汰取締燃煤鍋爐和散亂污企業(yè)集中行動”，在全省96個縣市區(qū)集中拆除淘汰燃煤鍋爐687臺1571蒸噸。截至目前，我省已經(jīng)淘汰燃煤鍋爐3641臺5839蒸噸。

　　“今年要完成10155萬平方米供熱面積的替代任務(wù)。”省住建廳副廳長李賢明介紹，省住建廳要求各級供熱行業(yè)主管部門嚴格按照《河北省城鎮(zhèn)集中供暖專項實施方案》，結(jié)合優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)和淘汰燃煤供熱鍋爐積極開展供熱保障替代工作，確保10月底前完成項目建設(shè)任務(wù)。

　　“全面推進智能熱網(wǎng)建設(shè)。”李賢明說，省住建廳將督導(dǎo)各地積極引導(dǎo)供熱企業(yè)實施集中供熱管網(wǎng)信息化和智能化建設(shè)，實現(xiàn)遠程傳輸調(diào)控，促進城市供熱熱能資源的優(yōu)化配置，逐步在大型集中供熱區(qū)域基本實現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。到2020年，各設(shè)區(qū)市要建設(shè)市級熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺，按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，逐步實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全。

　　“全力謀劃推動，確保措施落實到位。”省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人表示，省環(huán)保廳將有序推進燃煤鍋爐淘汰，建立全省淘汰鍋爐臺賬，明確淘汰方式和期限，繼續(xù)組織全省集中行動，加快推進我省分散式燃煤鍋爐淘汰。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，抓好農(nóng)村散煤治理

　　——開展劣質(zhì)散煤專項整治行動，已抽檢煤炭610個批次，立案136起

　　推進清潔取暖，抓好農(nóng)村散煤治理是關(guān)鍵。

　　針對我省農(nóng)村采暖期散燒總量大、方式落后、排放強度高，導(dǎo)致冬季霧霾頻發(fā)、重污染天氣較多的情況，省發(fā)改委會同省農(nóng)業(yè)廳研究制定了《河北省農(nóng)村散煤治理專項實施方案》。

　　根據(jù)專項實施方案要求，2017-2020年平原農(nóng)村地區(qū)將主推氣代煤、支持電代煤，積極推進集中供熱和可再生能源等清潔取暖方式。對暫不具備以上清潔取暖條件的山壩等邊遠地區(qū)農(nóng)村，引導(dǎo)居民燃用潔凈燃料，配套推廣高效環(huán)保爐具。

　　為謀劃好山壩等邊遠地區(qū)農(nóng)村高效環(huán)保爐具推廣支持政策，省農(nóng)業(yè)廳對全省設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶清潔取暖情況進行摸底調(diào)查，組織各地就山壩等邊遠地區(qū)農(nóng)村分布、農(nóng)戶數(shù)量、清潔取暖現(xiàn)狀、清潔取暖規(guī)劃等進行專項調(diào)查。

　　“目前，正在對各地上報的邊遠農(nóng)村環(huán)保爐具推廣數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總、分析。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長段玲玲介紹，下一步計劃在全省建立一套管理臺賬和任務(wù)清單。同時，研究起草推廣高效環(huán)保爐具補貼政策建議。

　　“對照我省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求，對晉冀魯豫四省煤炭執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)要求及實施情況開展專題調(diào)研，力爭早日統(tǒng)一煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)省際間聯(lián)防聯(lián)控。”省質(zhì)監(jiān)局副巡視員劉江瀟表示，省質(zhì)監(jiān)局將進一步督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)切實履行主體責(zé)任，健全完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。積極配合相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

　　同時，省質(zhì)監(jiān)局開發(fā)利用“全省潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”，加強大數(shù)據(jù)分析，為劣質(zhì)散煤的整治提供數(shù)據(jù)支撐。

　　今年以來，省工商局開展劣質(zhì)散煤專項整治行動，安排部署全系統(tǒng)劣質(zhì)散煤管控工作。截至目前，全省共抽檢煤炭610個批次，立案136起，結(jié)案78起，罰沒款80.46萬元。

　　科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科學(xué)治霾

　　——注重科技專項支撐，科技創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強

　　強化科技支撐是解決環(huán)境問題的治本之策。

　　為進一步提升科技創(chuàng)新對大氣環(huán)境質(zhì)量改善的支撐能力，突破大氣污染防治急需、關(guān)鍵技術(shù)，省科技廳開展技術(shù)需求征集，共征集清潔能源利用、大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)需求60余項。省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹，這些技術(shù)需求將為2018年項目申報指南的編制提供參考，為實現(xiàn)精準(zhǔn)科研、科學(xué)治霾提供重要支撐。

　　注重科技專項支撐。省科技廳每年投入資金2000多萬元，重點實施節(jié)能減排科技專項、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增工程、科技治霾雙百工程，組織實施了燃氣采暖熱水爐節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與示范、生物質(zhì)高效直燃供暖系統(tǒng)技術(shù)研究與應(yīng)用示范、太陽能采暖制冷綜合系統(tǒng)研究等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范項目。

　　“我們搜集、整理了一批大氣污染防治技術(shù)和產(chǎn)品，形成了《河北省大氣污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》(第一批)，共涉及先進技術(shù)及產(chǎn)品5大類、16項(種)，將于近期發(fā)布，供有關(guān)部門、企業(yè)選擇使用。”省科技廳副廳長李叢民介紹，圍繞支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)治理和科技惠民，省科技廳建立技術(shù)推送機制，定期發(fā)布一批先進適用技術(shù)“成果包”。

　　積極推動創(chuàng)新要素向環(huán)境保護領(lǐng)域集中，向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造環(huán)境保護創(chuàng)新載體。目前，我省新能源、建筑建材、綠色化工等領(lǐng)域，共有省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心35家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7個，其中國家級重點實驗室6家，大氣污染綜合治理的科技創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強。

　　“下一步將謀劃組織一批科技計劃項目，重點支持開展大氣污染形成機制、系統(tǒng)集成技術(shù)解決方案研究，引導(dǎo)我省科技創(chuàng)新力量實現(xiàn)從單項技術(shù)研究向系統(tǒng)集成解決方案研究的轉(zhuǎn)變。”李叢民說。

　　電能替代，轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)

　　——累計完成替代電量26.41億千瓦時，減少省內(nèi)標(biāo)煤消耗84.51萬噸

　　“今年保定禁煤區(qū)煤改電工程已完成物資招標(biāo)采購并陸續(xù)開工，預(yù)計9月底工程全部完工。”據(jù)國網(wǎng)河北省電力公司副總經(jīng)理劉長江介紹，該公司加快推進電能替代重點項目實施，累計完成各類替代項目7554個，完成替代電量26.41億千瓦時，減少省內(nèi)標(biāo)煤消耗84.51萬噸，減排二氧化碳201.65萬噸。

　　充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置優(yōu)勢，最大力度爭取“外電入冀”。目前，榆橫—石家莊—濰坊通道處于調(diào)試階段，將于8月投入運行，北京西—石家莊通道正在抓緊開展前期工作。

　　積極服務(wù)清潔能源發(fā)展，助力能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。劉長江表示，國網(wǎng)河北省電力公司在全國首批開展光伏扶貧項目，主動做好清潔能源并網(wǎng)工程建設(shè)，風(fēng)電、光伏等清潔能源并網(wǎng)容量達到422.99萬千瓦，占網(wǎng)內(nèi)總裝機容量的12.92%，今年累計消納清潔能源7.85億千瓦時，折合節(jié)約標(biāo)煤25.12萬噸，保障了風(fēng)電、光伏等清潔能源全額消納。