小學(xué)初一不再新增56人以上大班
石市出臺(tái)意見加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革
□本報(bào)記者 馮月靜
日前,石市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》,提出到2020年,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。
到2020年城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)
加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。到2020年,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,大班額基本消除,鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))達(dá)到相應(yīng)要求;城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng),鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.5%。在縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,逐步推動(dòng)市域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步交付使用
2017年底前編制完成市、縣兩級城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施,不得隨意變更。城鎮(zhèn)新建居民住宅應(yīng)參照《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校;達(dá)不到配建規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目可參照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用,由所在地政府用于學(xué)校建設(shè)。新配建學(xué)校建設(shè)方案應(yīng)征得同級教育行政部門同意,配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的,不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格書,不得辦理竣工驗(yàn)收備案。因城市建設(shè)改造確需征遷、占用中小學(xué)校校園校舍的,應(yīng)按義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和先建后拆的原則,就近補(bǔ)建或易地重建。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立義務(wù)教育學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)),逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)向中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集中,初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。同時(shí),保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))。依法統(tǒng)籌利用學(xué)校閑置資產(chǎn),將學(xué)校閑置校園校舍資產(chǎn)優(yōu)先用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)特別是學(xué)前教育發(fā)展的需要。
嚴(yán)禁以各種方式擠占、變更教育用地
各縣(市)、區(qū)政府要把義務(wù)教育學(xué)校用地納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃?,F(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校用地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要按照義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃予以改擴(kuò)建。要做好閑置教育用地盤活利用工作,嚴(yán)禁將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設(shè)項(xiàng)目。各地規(guī)劃部門在編制、審批和更改新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和城市老城區(qū)改造方案時(shí),嚴(yán)禁以各種方式擠占、變更教育用地。由縣(市)、區(qū)政府組織,為當(dāng)?shù)厣形崔k理教育用地手續(xù)的學(xué)校、幼兒園統(tǒng)一辦理教育用地手續(xù)。
小學(xué)、初中一年級不再新增56人以上大班額
到2018年底前各縣(市)、區(qū)基本消除66人以上超大班額(超大班額比例控制在2%以內(nèi)),之后不得新增超大班額,到2020年全部消除;自2017年秋季學(xué)期起,小學(xué)、初中一年級不再新增56人以上大班額,到2020年底前基本消除56人以上大班額(大班額比例控制在5%以內(nèi)),之后大班額比例逐年降低,直至全部消除。主城區(qū)和各縣(市)、區(qū)城區(qū)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班,已舉辦的要限期予以撤銷。
保障隨遷子女和留守兒童接受義務(wù)教育
各縣(市)、區(qū)要以全日制公辦中小學(xué)為主接收隨遷子女就學(xué),簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。公辦學(xué)校學(xué)位不足的,經(jīng)當(dāng)?shù)卣c民辦學(xué)校協(xié)商一致后,可安排隨遷子女在非營利性民辦學(xué)校就讀。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍人口子女混合編班,在學(xué)校日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)中一視同仁。
利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理,公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。
學(xué)校要優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求,并逐步改善寄宿環(huán)境,到2017年底各義務(wù)教育學(xué)校要至少配備一名專兼職心理健康老師,為留守兒童身心健康發(fā)展提供有力保障。
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