河北新聞網(wǎng)訊(記者張淑會)日前，河北省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省公安廳、省民政廳等八部門聯(lián)合制定出臺了《河北省疾病應(yīng)急救助制度實施辦法》。從10月1日起，將對在全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者，實行應(yīng)急救助。醫(yī)療機構(gòu)須嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時、有效地對急重危傷患者施救，對拒絕、推諉或拖延患者救治的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　如何對應(yīng)急救助對象進行身份認定?實施辦法規(guī)定，對于身份無法明確的患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)向所在地的公安機關(guān)申請協(xié)助核查，公安機關(guān)應(yīng)在3個工作日內(nèi)將核查結(jié)果填入《河北省疾病應(yīng)急救助基金救助申請審批表》。同時，具備下列情形之一的，可認定為無力支付相應(yīng)費用患者：(一)民政部門認定的城鄉(xiāng)低保對象、特困救助供養(yǎng)人員及流浪乞討人員;(二)民政部門、學(xué)校、工作單位、居住地村(居)委會等確認的收入低下、基本生活困難人員;(三)建檔立卡貧困人員。

　　根據(jù)實施辦法，我省省、市兩級政府將分別設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，鼓勵縣級設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金。疾病應(yīng)急救助費用是指醫(yī)療機構(gòu)對救助對象實施緊急救治期間根據(jù)患者病情和救治情況發(fā)生的費用。

　　基金用于支付下列急救醫(yī)療費用：(一)無法查明身份患者所發(fā)生的急救費用;(二)身份明確但無力支付費用的患者所拖欠的急救費用，先由責(zé)任人、工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費，以及道路交通事故社會救助基金、城市流浪乞討人員救助專項資金、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口的，由基金給予補助。

　　同時，基金不得用于支付病情平穩(wěn)但長期住院治療產(chǎn)生的費用或經(jīng)查實身份、有負擔(dān)能力但拒絕付費等不符合救助范圍對象的急救醫(yī)療費用。

　　據(jù)介紹，疾病應(yīng)急救助基金由衛(wèi)生健康行政部門會同財政部門共同管理，接受審計部門和社會監(jiān)督。同時，市、縣(不含區(qū))兩級設(shè)立基金經(jīng)辦管理機構(gòu)，具體實施機構(gòu)由同級衛(wèi)生健康行政部門確定。本級財政部門應(yīng)將經(jīng)辦機構(gòu)必要工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。

　　對于屬于救助對象的患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)填報《救助申請審批表》，及時向經(jīng)辦機構(gòu)提出疾病應(yīng)急救助基金支付申請。按屬地管理原則，省、市級醫(yī)療機構(gòu)向市級經(jīng)辦機構(gòu)提交支付申請;縣級醫(yī)療機構(gòu)向縣級經(jīng)辦機構(gòu)提交支付申請。申請時應(yīng)提交以下材料：《救助申請審批表》;患者無支付能力的相關(guān)材料;收費票據(jù)原件、急救期內(nèi)的醫(yī)療費用清單;門診病人提供病歷復(fù)印件;住院病人提供病程記錄，長期、臨時醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁復(fù)印件。其中，收費票據(jù)、門診及住院病人病歷材料需加蓋醫(yī)療機構(gòu)專用章。

　　實施辦法明確規(guī)定，各地衛(wèi)生健康行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)要加強疾病應(yīng)急救助工作信息化管理，及時將救助信息錄入國家疾病應(yīng)急救助信息登記平臺，確保每一筆基金的申請、審核、撥付和核銷工作可追溯。

　　經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)做好救助患者信息的公示，接受社會監(jiān)督。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)設(shè)立違規(guī)申請資金舉報電話及電子郵箱，對舉報信息及時進行核查。對有支付能力，但通過隱瞞身份、編造虛假材料等手段惡意騙取基金的患者，應(yīng)將其列入失信黑名單，納入社會信用體系建設(shè)管理范疇，實施聯(lián)合懲戒。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)弄虛作假的，將追回本年度疾病應(yīng)急救助基金。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對救助對象發(fā)生的急救費用實行專賬管理。

　　實施辦法還明確，衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)合理確定救助對象緊急救治期限，加強對醫(yī)療機構(gòu)支付申請材料的審核，確?；疬\行安全、收支平衡。財政、衛(wèi)生健康等行政部門應(yīng)加強對疾病應(yīng)急救助基金的管理，不定期對經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)救助基金使用情況進行指導(dǎo)和檢查，對工作開展不力、弄虛作假、虛報漏報的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，省級財政將扣減該地區(qū)的下一年度轉(zhuǎn)移支付資金。