成安縣人民政府

　　關于禁止非法

　　建設銷售買賣小產(chǎn)權房的

　　通 告

　　成政告〔2021〕1號

　　為進一步嚴厲打擊非法建設、銷售、買賣小產(chǎn)權房行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障廣大群眾利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就相關事宜通告如下:

　　一、小產(chǎn)權房是指未繳納土地出讓金等相關費用，沒有經(jīng)過自然資源規(guī)劃、住建等部門審批和驗收的房屋，無法辦理產(chǎn)權登記，屬違法建筑。

　　二、嚴格禁止非法建設小產(chǎn)權房行為。任何單位和個人不得利用閑置國有土地、自有宅基地、他人宅基地、村內(nèi)空閑地以及自有承包地和其它農(nóng)用地建設小產(chǎn)權房。凡目前在建的小產(chǎn)權房，一律停止建設,自行拆除,否則將依法組織強制拆除。今后,所有新建小產(chǎn)權房，一律“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。

　　三、嚴格禁止非法銷售小產(chǎn)權房。目前所有非法在售小產(chǎn)權房,立即停止非法銷售行為;已經(jīng)非法售出的,自行退回,否則沒收違法所得,情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　四、嚴格禁止非法買賣、轉讓土地使用權。對非法買賣、轉讓土地使用權的，按照有關規(guī)定追究其相應的法律責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　五、任何單位和個人不得買賣小產(chǎn)權房。小產(chǎn)權房屬非法建設,不受法律保護,強制拆除或房屋征收時不予補償。嚴禁任何單位或個人非法購買、轉讓小產(chǎn)權房,由此所造成的一切損失和后果自行承擔,情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　六、對村民委員會組織利用集體土地建設小產(chǎn)權房或支持、縱容、庇護、放任建設單位占用本村土地建設小產(chǎn)權房的,對參與或幕后參與建設小產(chǎn)權房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等責任人,由紀委、監(jiān)委予以嚴肅查處,情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。對國家公職人員或村干部建設小產(chǎn)權房的，由紀委、監(jiān)委調(diào)查處理,進行問責,情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　七、在建小產(chǎn)權房全部列入違法建設黑名單。凡列入黑名單的非法建筑,全部通過媒體向社會公開曝光，相關部門不得辦理建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、不動產(chǎn)登記、營業(yè)執(zhí)照、房屋出租、消防審核、金融貸款等項手續(xù)。對管控不力或擅自為其辦理相關手續(xù)的,嚴格追究相關部門和主管人員責任。

　　八、對在建所有小產(chǎn)權房采取“四停”措施。即：永久性停止供水、停止供電、停止供氣、停止供暖等措施。對管控不力或擅自為其接通水、電、氣、暖和私自偷接水、電、氣、暖的,嚴格依法依規(guī)處罰到位，并追究相關部門和主管人員責任。

　　九、凡參與小產(chǎn)權房建設的勘查、設計、施工、監(jiān)理等事務的建筑單位,均列入誠信體系“黑名單”,逐出成安建筑市場,并向其上級行業(yè)主管部門通報。

　　十、區(qū)域劃分及職責分工。凡非法開發(fā)建設小產(chǎn)權房的,由自然資源和規(guī)劃部門對其違法占地行為依法查處。自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、綜合行政執(zhí)法局、城區(qū)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照劃分區(qū)域，依法對非法建設小產(chǎn)權房行為進行查處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應積極做好配合。

　　(一)城區(qū)范圍是指:德圣路(東環(huán))以西、聚安路以北、聚良大道以東、德圣路(新北環(huán))及邯大路以南之間形成的閉合區(qū)域。其他區(qū)域為城區(qū)以外區(qū)域。(二)城區(qū)內(nèi)執(zhí)法區(qū)域劃分：縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責城區(qū)范圍以內(nèi)青云大街以東和寇公路以北區(qū)域;縣城區(qū)管理局負責城區(qū)范圍以內(nèi)青云大街以東和寇公路以南區(qū)域;縣綜合行政執(zhí)法局負責城區(qū)范圍以內(nèi)青云大街以西和寇公路、有所為路以北區(qū)域;縣自然資源和規(guī)劃局負責城區(qū)范圍以內(nèi)青云大街以西和寇公路、有所為路以南區(qū)域。(三)城區(qū)外執(zhí)法區(qū)域由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責。

　　十一、依法嚴厲打擊妨礙執(zhí)行公務的行為。對于非法建設銷售買賣小產(chǎn)權房的違法行為，國家機關工作人員要嚴格依法執(zhí)行公務，對于阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的行為，公、檢、法機關將依法嚴厲打擊，構成犯罪的將依法追究刑事責任。

　　十二、充分發(fā)揮群眾參與和監(jiān)督作用，鼓勵廣大人民群眾積極舉報利用閑置國有土地、自有宅基地、他人宅基地、村內(nèi)空閑地以及自有承包地和其它農(nóng)用地建設小產(chǎn)權房行為，并嚴格為舉報人保密。接受舉報單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局，舉報電話：0310-7281308，縣綜合行政執(zhí)法局，舉報電話：0310-5239045，縣自然資源和規(guī)劃局，舉報電話：0310-5238366，縣城區(qū)管理局，舉報電話：0310-7262637，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，舉報電話：0310-7330777。

　　十三、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期二年。

　　特此通告。

　　成安縣人民政府

　　2021年3月15日