工作目標
到2023年6月底,各地非學科類培訓政策制度體系基本建立,常態(tài)化監(jiān)管機制基本健全,人民群眾反映強烈的突出問題得到基本解決。
到2024年,非學科類培訓治理成效顯著,家庭支出負擔有效減輕,非學科類培訓成為學校教育的有益補充,人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
明確設置標準
各地非學科類培訓機構標準必須達到以下基本要求:
培訓場所條件方面,必須符合國家關于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求。
師資條件方面,所聘從事培訓工作的人員必須具備體育、文化藝術、科技等相應類別的職業(yè)(專業(yè))能力(具體由省級以上主管部門明確)或具有相應類別的教師資格證,不得聘用中小學在職在崗教師(含民辦中小學在職在崗教師),聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。
運營條件方面,必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度。線上機構還應符合網(wǎng)絡安全有關標準。
各地要對照非學科類培訓機構設置標準,對現(xiàn)有機構進行全面排查,不符合設置標準的要對標整改。對2023年6月底前仍不能完成整改的培訓機構依法依規(guī)嚴肅處理。
嚴格準入流程
非學科類線上培訓機構須依法取得省級有關主管部門的行政許可后,再依法進行法人登記,并向所在地省級電信主管部門履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務核準手續(xù)。
非學科類線下培訓機構須取得縣級有關主管部門的行政許可后,再依法進行法人登記;跨縣域開展線下培訓的,要依法按要求在每個縣域取得有關主管部門的行政許可。
規(guī)范日常運營
非學科類培訓內(nèi)容應與培訓對象的年齡、身體素質(zhì)、認知水平相適應,符合身心特點和教育規(guī)律,滿足學生多層次、多樣化學習需求,不得開設學科類培訓相關內(nèi)容。
培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,線下培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓結束時間不得晚于21:00。
非學科類培訓機構要堅持公益屬性,合理確定收費項目和標準,并報送主管部門。
培訓機構收費應當實行明碼標價,培訓內(nèi)容、培訓時長、收費項目、收費標準等信息應當向社會公開,接受社會監(jiān)督。
禁止虛構原價、虛假優(yōu)惠折價等任何形式的價格欺詐行為。
非學科類培訓機構培訓收費實行指定銀行、專用賬戶、??罟芾?。培訓機構收費應全部進入本機構收費專用賬戶,不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用,收費賬戶應向社會公開。
面向中小學生的非學科類培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。
鼓勵培訓機構采取先培訓服務后收費方式運營,采取預收費方式的,培訓機構預收費應全額納入監(jiān)管范圍。
培訓機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用,且不得超過5000元。
加強日常監(jiān)管
各地要落實機構法定代表人和實際控制人為安全管理第一責任人。
線下培訓場所要配備符合相關技術標準的音視頻監(jiān)控設備,確保教室、戶外活動場地、活動室、周邊等場所無死角,設置明顯提示性標識,并應具備與公安、教育等部門實時聯(lián)網(wǎng)的接口。
各有關部門要依法嚴肅查處資質(zhì)不全、打擦邊球開展學科類培訓、不正當價格行為、虛假宣傳、存在安全隱患、影響招生入學秩序等違法違規(guī)行為。
各地要將非學科類培訓機構全部納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺統(tǒng)一管理,同步完成注冊登錄,按時接受年檢年審,開展信息伴隨式采集,確保機構無遺漏、數(shù)據(jù)全采集、信息摸準確。
做好配套改革
強化學校教育主陣地作用。加強音樂、體育、美術等緊缺學科教師配備補充,著力解決教師隊伍學科結構性矛盾,開齊開足上好音體美課程。
合理控制作業(yè)總量和時長,增強作業(yè)的針對性、有效性。
統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等各方面社會資源,積極聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等參與支持學校課后服務工作。
各地根據(jù)需求可以適當引進非學科類培訓機構參與學校課后服務,要堅持公益性原則,引進的培訓項目費用標準要明顯低于培訓機構在校外同質(zhì)培訓服務的收費標準。
改進體育、藝術中考測試內(nèi)容、方式和計分辦法,扭轉片面應試教育傾向,切實加強過程性考核,逐步實現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn),弱化選拔功能,注重對學生運動習慣和藝術素養(yǎng)的培養(yǎng)。
嚴格招生工作紀律,不得將非學科類校外培訓結果與大中小學招生入學掛鉤。
規(guī)范并減少面向中小學生的體育、文化藝術、科技類考級活動,各類考級和競賽的等級、名次、證書等,除另有規(guī)定外,不得作為體育藝術科技特長測評、招生入學的依據(jù)。
加強組織領導
各地要在黨委和政府統(tǒng)一領導下,切實提高思想認識,將規(guī)范非學科類培訓作為重大民生工程,列入重要議事日程,研究制定工作方案,摸清底數(shù),明確時間表、路線圖、任務書,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),壓緊壓實責任。
全國“雙減”工作試點城市要發(fā)揮示范引領作用,敢于先行先試,探索有益經(jīng)驗。
各地要加強對規(guī)范非學科類培訓的督導評估,建立問責機制,對責任不落實、措施不到位、人民群眾反映強烈的地方及相關責任人進行嚴肅問責。
本文來源:央視新聞微信公眾號