近日,多名“90后”干部接受審查調(diào)查通報(bào)引發(fā)關(guān)注。出生于1994年的河南省民權(quán)縣人民法院綜合辦公室工作人員肖遙、出生于1992年的四川省長(zhǎng)寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局市容管理股副股長(zhǎng)劉芳秀、出生于1991年的黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)棚改辦原鹿源社區(qū)認(rèn)定組組長(zhǎng)田博文……這些正值大好年華的年輕人,先后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。
作為“90后”,他們進(jìn)入社會(huì)的時(shí)間并不長(zhǎng),卻在事業(yè)剛起步的時(shí)刻倏然滑向腐敗深淵。是什么讓他們踏出了錯(cuò)誤的第一步?應(yīng)當(dāng)如何幫助年輕干部“系好第一顆扣子”,在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?
身處關(guān)鍵崗位的年輕干部容易成為不法分子重點(diǎn)“圍獵”對(duì)象
“身處關(guān)鍵崗位的年輕干部很容易被‘圍獵’。”多名紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者,年輕干部通常涉世未深、理想信念未經(jīng)磨礪,一旦掌握一定權(quán)力,便容易成為不法分子重點(diǎn)拉攏對(duì)象。
浙江省臺(tái)州市仙居縣官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心原主任徐永兵,1988年出生。從一名大學(xué)生村官成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,他也曾積極投身工作。2019年,徐永兵擔(dān)任官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心主任,服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中,他與企業(yè)負(fù)責(zé)人的接觸漸漸增多,也在老板們的請(qǐng)吃、吹捧中變得飄飄然。就在這一年,他膽戰(zhàn)心驚地收受了第一個(gè)紅包,最初的忐忑淡去后,貪婪占據(jù)上風(fēng),徐永兵開(kāi)始將心思轉(zhuǎn)移到謀取私利上來(lái)。
此后,本該對(duì)轄區(qū)內(nèi)近100家企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防等事項(xiàng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任的徐永兵,開(kāi)始把管理服務(wù)對(duì)象視為自己的“錢袋子”:2019年至2022年底,他以為企業(yè)在日常安全檢查、隱患整改等方面幫助或需要錢來(lái)打點(diǎn)關(guān)系為由,通過(guò)微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬等方式,直接索取或收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金禮券30余次,涉嫌受賄共計(jì)9萬(wàn)元。2023年3月,徐永兵被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“因?yàn)樽约菏种杏辛艘稽c(diǎn)權(quán)力,企業(yè)老板都是千方百計(jì)、利用各種手段來(lái)討好自己,接觸多了時(shí)間久了,成了朋友,自己便慢慢放松警惕……久而久之,收受他們的禮品和好處費(fèi)也覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)了。”廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目二部原經(jīng)理曾繁賢在懺悔書中寫下這段話。
曾繁賢第一次受賄時(shí)只有27歲。入職國(guó)企重要崗位不到半年,管理服務(wù)對(duì)象唐某某便給了他6萬(wàn)元好處費(fèi)。防線既破,從此一發(fā)不可收拾,2013年至2022年,曾繁賢在擔(dān)任平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目部職員、項(xiàng)目二部經(jīng)理期間,先后69次收受管理服務(wù)對(duì)象送的香煙、白酒、茶葉、月餅等禮品及禮金、購(gòu)物卡共計(jì)8.7萬(wàn)余元,甚至在被留置前的春節(jié)仍未停手。
徐永兵、曾繁賢的經(jīng)歷,是個(gè)別年輕干部踏上違紀(jì)違法道路的典型:走上重要崗位、手握一定權(quán)力后,被阿諛?lè)畛?、吹捧討好沖昏了頭,在權(quán)力和物欲中迷失自己。
“高學(xué)歷、能力強(qiáng)的年輕干部往往被安排在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),但因成長(zhǎng)經(jīng)歷的局限性,少數(shù)干部抵抗誘惑能力和鑒別能力比較弱,極易成為被‘圍獵’的對(duì)象。”浙江省杭州市蕭山區(qū)監(jiān)委委員蔡劍平告訴記者。
福建省莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員顧世雨分析,不法商人傾向于“圍獵”年輕干部,主要原因在于,一方面?zhèn)€別年輕干部思想防線不牢,在金錢、情感等多重誘惑下,容易掉入圈套;另一方面“投資”回報(bào)率高,高學(xué)歷的年輕干部很可能成為被重點(diǎn)培養(yǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)干部后備軍”,發(fā)展?jié)摿Υ?,是拉攏成本較低的“潛力股”,值得“趁早下手”。
顧世雨表示,有心之人的“圍獵”手段,往往經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)。有的從興趣愛(ài)好入手,以高端電子產(chǎn)品、游戲裝備或點(diǎn)卡等受年輕人歡迎的“定制禮”,刻意逢迎、精準(zhǔn)出擊;有的打起“親情牌”“友情牌”,從年輕干部身邊的親屬、好友入手,迂回拉攏、步步套牢;有的穿起“隱身衣”,通過(guò)節(jié)日紅包、電子禮品卡等隔空送禮,讓干部放下戒心,甘于被“圍獵”……“結(jié)合自辦案件及同類型案件分析,許多年輕黨員干部走上貪腐道路,常常是從一些‘小禮物’‘小意思’開(kāi)始,覺(jué)得數(shù)額小、不當(dāng)一回事,半推半就地一步步鑄成大錯(cuò)。”顧世雨說(shuō)。
網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲、高檔消費(fèi)……少數(shù)年輕干部在不良嗜好中誤入歧途
除了遭到有心之人“圍獵”,還有少數(shù)年輕干部在自身的不良嗜好、虛榮心與享樂(lè)欲的驅(qū)使下誤入歧途。
賭博,是一些年輕干部涉腐案卷的關(guān)鍵詞。倪亞洲,1995年出生,中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司重慶市酉陽(yáng)縣分公司李溪郵政支局原綜合柜員。倪亞洲出生在酉陽(yáng)縣浪坪鄉(xiāng)的一個(gè)小村落,小時(shí)候由于家境不好,他的父母不得不離開(kāi)他外出打工,這讓倪亞洲十分向往條件優(yōu)渥、團(tuán)圓美滿的家庭。然而,他卻錯(cuò)誤地選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賭博“快速致富”來(lái)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
“剛開(kāi)始,每天能贏幾十元,我想在年底就能購(gòu)車購(gòu)房,生活上、物質(zhì)上得到提高,我會(huì)有一個(gè)幸福的家庭,夢(mèng)想輕而易舉就能成真……”沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博騙局、一次次希望“翻盤”的倪亞洲8次利用職務(wù)之便,竊取李溪郵政支局儲(chǔ)匯資金共計(jì)34.8萬(wàn)元,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賭博輸了34.51萬(wàn)元。倪亞洲不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想,更葬送了前途。2020年9月,25歲的倪亞洲被開(kāi)除公職;2020年12月,倪亞洲被判處有期徒刑一年十個(gè)月,并處罰金十萬(wàn)元。
網(wǎng)絡(luò)游戲“氪金”,也成為少數(shù)年輕干部深陷的泥沼。四川省瀘州市公安局納溪區(qū)分局刑偵大隊(duì)原四級(jí)警長(zhǎng)孫冰潔,家庭相對(duì)殷實(shí)。沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和高檔享受,是他滑落深淵的第一步。
“我花費(fèi)大量時(shí)間和金錢在網(wǎng)絡(luò)游戲上,在玩游戲的過(guò)程中花費(fèi)高達(dá)百萬(wàn)元。”在懺悔書中,孫冰潔這樣自述。長(zhǎng)時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,使他喪失了理想信念和工作激情,特別是在認(rèn)識(shí)了建材老板歐某、陳某等人后,虛榮心、享樂(lè)欲更加膨脹,長(zhǎng)期在各大酒店享受高檔消費(fèi),出入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,短短幾年時(shí)間就欠下了300余萬(wàn)元的高額債務(wù)。
由于毫無(wú)節(jié)制的“超級(jí)享受”,孫冰潔只有靠著透支信用卡、網(wǎng)絡(luò)貸款和向親朋好友借款度日。雖然其父中途幫忙償還了200余萬(wàn)元,但剩下的100余萬(wàn)元依舊壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。由于資不抵債,孫冰潔竟試圖利用主審專案涉案人員工作之便“靠案吃案”,以幫助聘請(qǐng)律師、為涉案人員便利等理由索要財(cái)物。2021年2月,孫冰潔受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;同年12月,他被判處有期徒刑七年六個(gè)月,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
“年輕干部起步早、成長(zhǎng)快、思維活躍,但少數(shù)年輕干部在面對(duì)復(fù)雜社會(huì)思潮時(shí)容易犯糊涂,追求低級(jí)趣味,甚至開(kāi)始違法犯罪。”蔡劍平表示,年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性,例如貪腐資金主要用于奢侈品、興趣愛(ài)好方面的個(gè)人高消費(fèi),也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)游充值、直播打賞等用途。
年輕干部黨性鍛煉、社會(huì)閱歷、基層歷練相對(duì)不足,受到不良誘惑或遭遇挫折時(shí)或因心態(tài)失衡而“偏航”
浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊春建告訴記者,年輕干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)幾個(gè)明顯特點(diǎn):身處關(guān)鍵崗位,貪腐目的“單純”,具有較強(qiáng)隱蔽性。
“從玉環(huán)市近三年的數(shù)據(jù)分析來(lái)看,在年輕干部違紀(jì)違法案件中,科室或基層站所負(fù)責(zé)人占比突出,高達(dá)72%;他們的違紀(jì)違法行為與其職務(wù)關(guān)聯(lián)度緊密,大多是財(cái)務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)督等中層關(guān)鍵崗位,不少案件潛伏期短,但涉案金額卻不小。”楊春建說(shuō)。
從查處的違紀(jì)違法案件看,年輕干部違紀(jì)違法目的相對(duì)“直接”,大多表現(xiàn)為赤裸裸地拿金錢滿足私欲,與其年齡層級(jí)、心理狀態(tài)有直接關(guān)聯(lián)。有的是因?yàn)闊嶂耘时?,入不敷?有的是沾染不良嗜好,拆東墻補(bǔ)西墻,從而走上受賄或挪用公款的不歸路。
隨著社會(huì)發(fā)展變化,年輕干部違法犯罪采取的作案手法也更加多樣化。“不少年輕干部受教育程度高,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),善于運(yùn)用信息化手段,因此更多表現(xiàn)為‘單獨(dú)作案’,違紀(jì)違法行為存在較強(qiáng)的隱蔽性,為發(fā)現(xiàn)和查處帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。”楊春建說(shuō)。
年輕干部走上歪路的原因有哪些?江蘇省連云港市紀(jì)委宣傳部副部長(zhǎng)王大明分析:“年輕干部大多是從‘家門’到‘校門’再到‘機(jī)關(guān)門’,一些年輕干部在上學(xué)、就業(yè)、晉升等方面一帆風(fēng)順,認(rèn)為自己能力很強(qiáng),但實(shí)際上黨性鍛煉、社會(huì)閱歷、基層歷練相對(duì)不足,容易受到不良誘惑的侵襲,遇到挫折時(shí)可能難以自我調(diào)節(jié),從而心態(tài)失衡走上違紀(jì)違法道路。”
另一方面,一些年輕干部剛剛走出校園,往往急于融入“小圈子”尋找歸屬感,不懂得拒絕他人不合理的要求。
“年輕干部剛參加工作的時(shí)期是可塑性最強(qiáng)的階段,直接影響干部的價(jià)值觀與人生觀,進(jìn)入單位常常會(huì)有資歷較深的黨員干部以師傅的身份對(duì)年輕干部進(jìn)行指導(dǎo),一旦師傅自身不正領(lǐng)錯(cuò)了路,會(huì)直接導(dǎo)致‘上梁不正下梁歪’。”杭州市富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫洪說(shuō)。
此外,部分單位重使用、輕監(jiān)管,管理存在漏洞,也讓年輕干部的“偏航”之舉得不到及時(shí)糾正。“比如,有的單位把公章交由年輕干部保管,任其濫用卻無(wú)人過(guò)問(wèn);有的單位會(huì)計(jì)和出納由年輕干部一人兼任,領(lǐng)導(dǎo)審批形同虛設(shè);還有的單位只是把制度掛在墻上、寫在紙上,根本起不到監(jiān)管作用。”浙江省龍游縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)疏于履行監(jiān)管責(zé)任,還美其名曰“對(duì)年輕干部充分信任”,實(shí)則是給年輕干部的成長(zhǎng)之路挖下了深坑、埋下了隱患。
對(duì)年輕干部要重視培養(yǎng),更要加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。對(duì)年輕干部要重視培養(yǎng),更要加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束,在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。
入職教育是年輕干部向公職人員身份轉(zhuǎn)變的第一階段,也是扣好廉潔從政“第一顆扣子”的關(guān)鍵時(shí)期。杭州市富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部入職“黃金期”,實(shí)施“青藍(lán)工程”,要求各單位作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀骨干與新入職年輕干部“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì),既帶業(yè)務(wù)更帶作風(fēng)。同時(shí),將《廉心向未來(lái)》等警示教育書籍和《扣好廉潔從政“第一??圩?rdquo;》等警示教育片加入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)課程體系,從公務(wù)員入職培訓(xùn)起就上好廉潔從業(yè)第一課。
年輕干部的日常教育管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。山東省濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把對(duì)年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn),督促各級(jí)各部門黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位年輕干部的監(jiān)督。同時(shí),堅(jiān)持以案示警,用身邊典型案例作為警示教育的“活教材”,持續(xù)開(kāi)展以身邊事警示教育身邊人活動(dòng)。組織“運(yùn)河清風(fēng)”宣講團(tuán)針對(duì)年輕干部特點(diǎn)開(kāi)展“訂單式”宣講活動(dòng)12場(chǎng)次,教育年輕干部2100余人。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,筑牢廉潔防線。浙江省江山市制定實(shí)施《江山市完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)心關(guān)愛(ài)干部暖心八條舉措》,護(hù)航年輕干部健康成長(zhǎng)。搭建清廉實(shí)踐“大平臺(tái)”,制定實(shí)施《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到市委巡察崗位實(shí)踐鍛煉的實(shí)施辦法(試行)》,讓年輕干部在巡察實(shí)踐中看清一些事情該不該做、能不能干,時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。
福建省政和縣圍繞“學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡,高效服務(wù)發(fā)展大局”這一中心,制定強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練、建立“幫帶”機(jī)制、加強(qiáng)督查考核等二十條措施,著力提升年輕干部政治、專業(yè)、落實(shí)、攻堅(jiān)4種能力,破解年輕干部隊(duì)伍中存在的政治站位不夠高、工作推諉扯皮、執(zhí)行落實(shí)偏慢等問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)年輕干部斗爭(zhēng)精神。
此外,對(duì)于違紀(jì)情節(jié)較輕、受到處分的年輕干部,做好幫扶教育,讓他們盡快地“站起來(lái)”“趕上來(lái)”。浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)化回訪教育機(jī)制,為受處分的年輕干部建立“一人一檔”,分層分類落實(shí)幫扶,對(duì)整改到位、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部,出具推薦使用建議,激發(fā)年輕干部知錯(cuò)改錯(cuò)后擔(dān)當(dāng)作為的信心。
年輕干部能否廉潔自律,不僅僅關(guān)乎個(gè)人前途命運(yùn),也關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。預(yù)防“腐敗年輕化”,既需要扎緊制度籠子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和監(jiān)督制約,做實(shí)做細(xì)年輕干部教育管理監(jiān)督,更需要年輕干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒)
今天(25日)10時(shí),中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,我國(guó)7省區(qū)將現(xiàn)大到暴雨,廣東、廣西等部分地區(qū)有大暴雨。20日以來(lái)...[詳細(xì)]