今年以來，冀南新區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“三創(chuàng)四建”活動為契機，持續(xù)深化行政審批制度改革，全面優(yōu)化政務服務管理，主動創(chuàng)新政務服務方式，積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境。

　　以“三減三改”為抓手，持續(xù)深化行政審批制度改革。按照“三減三改”原則，堅持群眾辦事“最多跑一次”改革目標，繼續(xù)開展削減審批事項、減少辦事條件、壓縮辦事時限、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、改革審批機制，持續(xù)深化行政審批制度改革。日前，行政審批局再次輯印了最新審批事項清單目錄，修訂了審批事項操作規(guī)范。

　　各類行政審批事項由351項減至303項，行政審批總時間由法定總時間7077天壓縮至2316天，壓縮到法定總時間的32.7%。行政審批總環(huán)節(jié)由法定總環(huán)節(jié)842個壓縮至718個，壓縮到法定總環(huán)節(jié)的85.3%。積極創(chuàng)新審批方式，按照受理審查相分離改革要求，將行政審批程序按照受理、審查審批兩個階段分區(qū)設計，分別設置了統一受理區(qū)和集中審批區(qū)，所有審批事項一律在統一受理區(qū)集中受理，后臺集中審批，實現了項目申請人與審批人員不見面零接觸。大力推行網上審批，一網通辦，減少群眾跑路，提高審批工作效率。

　　以“工改”為龍頭，全面強化項目審批服務。一是根據新區(qū)工程建設項目審批制度改革工作部署，專項設立工程建設項目審批服務專區(qū)，開設包括入駐部門在內6個服務窗口，統一負責工程建設項目審批受理咨詢服務，開設了企業(yè)服務自助專區(qū)，指導企業(yè)自助上網申報項目。全力推進開展區(qū)域評估工作和推行“一張表單”制度。起草了《邯鄲冀南新區(qū)工程建設項目區(qū)域評估辦法》及“一張表單”。召開了3次區(qū)域評估工作調度會。目前，已初步確定區(qū)域評估事項4項，正在加緊推進。二是進一步完善了審批制度框架和信息數據平臺，今年以來，已經依托邯鄲工程建設項目審批系統完成工程建設項目在線審批55項，基本建成全區(qū)統一的工程建設項目審批和管理體系。三是制定了重點項目審批服務專項工作方案，成立了項目審批服務領導小組，專題研究提升項目審批服務水平問題，強化了項目審批服務機制，各局領導按照項目類別實行分包制。印發(fā)了行政審批局項目審批服務指南，對首批新區(qū)62個重點項目全鏈條組織審批服務，實施一條龍、全階段審批工作服務機制。召開了3次服務重點項目座談會，研討了新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等民生項目和生態(tài)環(huán)境等域的建設項目基本情況和需協調解決的審批問題，加強了重點項目審批協調。截至目前，已完成各類工程建設項目審批89項，其中完成立項審批47項，頒發(fā)施工許可證15個，開工建設面積51.8萬平方米，已印發(fā)項目審批服務專報18期，多次獲得了新區(qū)管委會領導的表揚。

　　以培育市場主體為目標，積極開展市場準入體制機制改革。一是設立企業(yè)開辦專區(qū)。線上實現網上申請、網上受理、網上核準、網上發(fā)照，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(河北)上進行企業(yè)公示;線下提供專人幫助申請服務，實現窗口受理和審批人員工作無縫銜接，達到企業(yè)設立登記4個小時內完成，企業(yè)開辦時間1天內辦結。專區(qū)內可完成刻制公章、發(fā)票申領和社保登記，統一出證。二是加快全程電子化進程。大力推行企業(yè)“一窗通”和個體“云窗辦照”，開辟“商事登記服務自助申報”專區(qū)。今年以來，個體工商戶和企業(yè)網上登記率100%。三是進一步推進“商事登記”便利化。全面取消名稱預先核準審批，推進“多證合一”和“審核合一”改革，梳理出“多證合一”事項共55項，工商登記事項全部實現“審核合一”，一人通辦。四是穩(wěn)步培育市場主體。制定《邯鄲冀南新區(qū)2020年關于進一步加快培育和發(fā)展市場主體的通知》及任務分解表。截止目前，新發(fā)展市場主體1567戶，占全年目標任務比例的78.47%。為冀南新區(qū)經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　以“互聯網+”為平臺，大力推進政務服務體系改革。一是結合新區(qū)實際情況，持續(xù)推進全區(qū)政務服務職能、人員和窗口場地的整合優(yōu)化，形成以新區(qū)市民服務中心和若干專業(yè)政務服務分中心為核心，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為支撐，139個村(社區(qū))便民服務站為網絡站點的新區(qū)統一政務服務工作體系。二是大力開展全新區(qū)政務服務體系標準化建設工作。在新區(qū)市民服務中心已經建成投用的基礎上，全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級體系建設。首先推進鄉(xiāng)村兩級電子政務體系建設，年底前，首期建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政綜合服務中心電子政務體系和視頻監(jiān)控系統。明年建設139個村(社區(qū))電子政務和視頻監(jiān)控系統。在此基礎上，全面開展鄉(xiāng)村兩級中心標準化建設工作，由新區(qū)統一制定標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)具體實施。在窗口設置、審批流程、制度建設、服務規(guī)范等各方面形成新區(qū)統一的布局設計標準，全面提升新區(qū)政務服務環(huán)境。三是加快“一網通辦”。新區(qū)477項政務服務事項開通網上辦理，逐步實現一網通辦的總體目標。行政審批局審批事項全部開通“河北省政務服務平臺—邯鄲市”業(yè)務辦理平臺的權限，全面實行行政審批網上運轉。在全市率先完成新區(qū)30個單位、139個村河北政務服務網頁面標準化建設，截至目前，河北政務服務網全流程網上辦理事項實現454項。網上辦件量達3700余件。實現實體政務大廳與網上政務大廳同時運行。推動政務大廳辦事和網上系統一體化建設，推進線上線下平臺融合發(fā)展。四是在全市率先實行受理通知書“自動編號、電子簽章”改革。實現了企業(yè)、群眾“即提交”—“即領取”受理通知書，不再讓企業(yè)和群眾多等一分鐘。

　　以陽光服務為核心，打造群眾“連心橋”。一是以貼心服務為核心，打造真正的“市民之家”。6月15日，新區(qū)市民服務中心正式建成投用。中心總使用建筑面積4000多平方米。在全面實現智能服務的同時，中心專門設置了情景服務區(qū)、集中休閑區(qū)、母嬰室、熱線回訪室，開展了學雷鋒志愿者服務活動，配套了輪椅、拐杖、小藥箱、服務柜、充電樁等便民設施，全方位為辦事群眾提供貼心服務。二是繼續(xù)開展好上門服務企業(yè)活動。將窗口“坐等”審批變?yōu)?ldquo;主動”上門、靠前服務高效審批模式。在做好疫情防控的同時，共派出30余人，7次上門服務。今年以來，局主要領導帶隊兩次深入項目現場，現場提供指導服務。三是堅持行政審批結果新區(qū)官網全公開，切實加強群眾監(jiān)督。今年以來，共公示行政審批結果127期，1983條。四是嚴格落實投訴回訪制度。繼續(xù)扎實做好審批服務回訪工作，做到審批辦結事項100%回訪，今年以來共回訪1107件。五是加快推進社會信用體系建設。建立失信聯合懲戒體系，共收集各類信用信息并錄入全國信用信息共享平臺10.6萬余條，印發(fā)了《邯鄲冀南新區(qū)公共信用信息資源目錄2020年版》和《邯鄲冀南新區(qū)失信被執(zhí)行人聯合懲戒措施事項清單(2020年版)》，逐步建立健全信用聯合獎懲機制。六是積極做好市民服務熱線轉辦工作。今年以來，共受理群眾熱線轉辦單2620件，辦結2528件。確保權力在陽光下運行。七是提升服務能力。制定了文明禮儀服務規(guī)范，推廣使用普通話，電話安裝問候彩鈴，工作人員統一著裝。印發(fā)了《冀南新區(qū)市民服務中心統一受理區(qū)管理辦法》，全面加強窗口服務管理，全面提升窗口服務水平。“好差評”評價器系統全面上線，由辦事群眾對工作人員工作表現開展當場評議，提高了全體干部職工責任意識，展現了新區(qū)政務服務良好形象。(邯報融媒體記者常品山)