7月17日,市委、市政府研究出臺《石家莊市停車場管理工作方案》,這個指導性文件的出臺,為全市停車場改革指明了方向:堅持以人民為中心的發(fā)展思想;城市道路公共資源屬于廣大市民,如何規(guī)范、如何管理,群眾最有發(fā)言權;政府決策,必須堅持公正公平,要最大化照顧廣大群眾的真正民意。在這一工作理念和原則指導下,石家莊市通過停車管理“加減乘除”法,努力打造與建設美麗省會城市相適應、人民群眾滿意的停車管理格局。
加:六個波次“大禮包”惠民生
8月6日,本著便民利民、自愿有償、公示公開的原則,20家商業(yè)企業(yè)積極響應市委、市政府號召,對社會公眾錯時開放停車場,近4500個停車位。
8月11日,石家莊智慧泊車公司首批選定10個停車場,施劃藍白雙色停車泊位,實行白天收費、晚間免費,近800個夜間免費停車位。
8月17日,石家莊市10個縣(市、區(qū))機關事業(yè)單位將其所屬門前廣場、空地設置的92個停車場、1799個泊位向社會免費開放。
8月25日,省、市機關企事業(yè)單位門前及所屬26個停車場、11個公園停車場對外開放,共為市民近 1900個停車位。
9月7日起,在煤機一區(qū)等老舊小區(qū)周邊的智慧泊車35個停車場1713個泊位,實行白天收費、夜間免費。
9月18日,又一批機關企事業(yè)單位篩選本單位門前及所屬24個停車場、999個泊位,對市民開放或錯時共享。
這些新增停車位給市民帶來了實惠和方便。家住燕港新村的孫先生說,富強公園門前停車場改成白天收費、夜間免費,他每月能因此節(jié)省一百多元停車費。另一位家住北國商城附近的王先生也表示,商場錯時共享車位,大大方便了他夜間停車。
減:清理違規(guī)私設停車場
在增加車位資源做“加法”的同時,石家莊市還通過打擊違規(guī)私設停車場,查處亂停亂放做“減法”。
市交管局將違規(guī)私設停車場列入“金盾風暴”系列專項行動,采取四項措施進行嚴打整治。一是明確工作標準。以道路規(guī)劃紅線為界劃分公共資源用地范圍,“一把尺子”量到底。二是全面排查整治,組織警力開展地毯式摸排,對問題停車場逐一清理整治,對違法違規(guī)情節(jié)嚴重或拒不配合工作的,進行嚴厲打擊。三是加強督導檢查。市交管局秩序大隊、刑事偵查大隊及各縣(市、區(qū))交警大隊每天深入轄區(qū)明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)停車場,立即通知轄區(qū)政府限期整頓。四是嚴防問題反彈。對已整治區(qū)域、部位開展“回頭看”,對違法違規(guī)收費反彈問題依法從重處理。同時,交管部門開展小街小巷交通秩序專項整治,全力推進“停車有位,停車入位,停車有序,違停必糾”長效管理機制。
專項行動開展至今,全市共清理整改停車場106處,取締停車場7處,拆除起降桿92個、地鎖406個,行政拘留8人。
石家莊市交管部門還依法取消了存在于市區(qū)路面15年之久的咪表停車場,撤除收費設施,達到了還路于民、暢通交通的良好效果。路面秩序為之一清,廣大市民拍手稱快。
乘:盤活存量資源提高管理能力
除了增加停車資源供給,石家莊市還采取多種辦法挖潛,盤活存量停車資源,加強車位流轉使用效率。
石家莊市從實際出發(fā),以堅持問題導向、堅持法制統(tǒng)一為基本原則,通過問卷調查、公開征求意見、召開聽證會、學習借鑒外地市立法經驗等方式廣泛調查研究,市交管局起草了《石家莊市停車場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。市司法局按立法程序對《辦法》送審稿進行反復研究、修改,再次開展了網上問卷調查,先后多次征求相關部門、縣(市、區(qū))及基層立法聯(lián)系點意見,并召開專家論證會。9月22日,《辦法》經市第十五屆人民政府第3次會議討論審議通過,將于2021年10月23日正式實施。
《辦法》通篇貫穿著以人為本的理念,著力解決車輛通行和停放的矛盾,以及占用公共資源停車和無車一族享受公共資源的矛盾?!掇k法》第二十七條明確規(guī)定:機動車停放服務收費實行政府定價的,遵循中心區(qū)域高于外圍區(qū)域,交通擁堵時段高于空閑時段等原則,區(qū)分不同區(qū)域、時段、車型,制定差別化收費標準,并建立動態(tài)調整機制,合理調控出行停車需求。
《辦法》還提出:鼓勵社會資本參與公共停車場投資建設和經營管理,在用地取得、城建費用減免、資金補助等方面給予投資建設公共停車場政策支持??梢灶A見,將來會有更多的增量停車資源,緩解市民停車壓力。
除:解決管理領域的“微腐敗”和違法違規(guī)行為
石家莊市積極推進智能化停車場管理平臺建設,各業(yè)態(tài)停車場各類數(shù)據(jù)均接入該平臺,實現(xiàn)全市一網統(tǒng)管,還可實現(xiàn)停車場位置查詢、剩余泊位一鍵查詢、車位共享等便民利民功能。
為發(fā)動全民參與,9月17日,石家莊市規(guī)范停車場管理工作領導小組辦公室還協(xié)調上線了一款“規(guī)范停車市民服務平臺”系統(tǒng),市民手機注冊后,就可隨時隨地將日常生活中遇到的涉及停車場的違法違規(guī)線索以及建議意見等一鍵上報,相關職能部門及時進行調研核查解決。依法嚴厲打擊停車管理領域違法違規(guī)行為,嚴肅查處占用公共資源違法違規(guī)行為,解決管理領域的“微腐敗”以及群眾關心的不公平、不公正的問題。
通過這一系列管理政策“組合拳”,石家莊市“亂停車”問題得到有效管控,停車秩序明顯好轉,破解“停車難”已取得階段性成效。